重庆农投推进农业供给侧改革的探索.pdf

业 文 ／夏 祥 受国内经济增速放缓、宏观经济下行的影响， 三是重庆农投集团产业已初步具备改革条件。 产品价格 “天花板”下压和成本 “地板”上升形成 经过多年发展，重庆农投集团已构建起乳业、肉业、 “两板挤压”，压缩农业生产利润空间；农业生态环 水产、冷链和种业等5个农业全产业链体系，形成 境持续恶化，农业资源、经济环境约束趋紧，农业 结构合理、产业集中、产权多元的发展架构。 发展阻力增大；受国内农业生产的组织化、市场化 四是产业发展需要推进农业供给侧结构性改 程度较低的限制，加之消费者对农产品质量安全要 革。重庆农投集团产业持续发展遭遇瓶颈，推进农 求的日益提高，农业行业、产业和产品之间竞争加 业供给侧结构性改革是打破产业持续高效发展桎梏 剧 ，生产经营难度提高。加快农业供给侧结构性改 的最有效途径。 革成为国内农业经济发展的必然趋势。 重庆农投集团总结多年产业化经营的经验，立 二、改什么 足 自身发展定位，针对改革面临的 “为何改、改什 么、怎样改”三大问题，积极探索农业供给侧结构 (一)农业经营规模小。传统农业 以农户或个 性改革实施路径，有效推进了自身发展升级。 体经营为主，经营规模较小，生产效率较低，资源 浪费严重。 一 为何改 (二)信息化程度低。国内农业物联网、互联 网等信息技术参与、服务农业生产经营的程度较低。 重庆农投集团积极推进农业供给侧结构性改革 (三)科技创新支撑力不足。农业科技创新能 主要出发点和 目的，表现在以下四个方面。 力与发达国家存在一定差距，缺乏科技研发推广、 一 是当前是推进农业供给侧结构性改革的最好 技术成果转化的平台和渠道。 机遇。中央 自2004年至2016年 已连续 13年发布以 (四)产业链条短盈利能力不够。国内农业 向 “三农”为主题的一号文件，2015年l2月中央农村 产业下游和其他产业延伸的能力不足，产业整体盈 工作会议提出要着力加强农业供给侧结构性改革等 利能力偏弱。 要求，为推进农业供给侧结榭胜改革指明了方向。 二是重庆农投集团肩负推进区域农业发展的使 三 怎样改 命。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展 的意见》提出了 “北京、上海、天津、重庆等城郊 (一)打造产业龙头。形成行业领军集群 型垦区建设成为都市型现代农业示范和优质鲜活农 1．打造 “中”字头行业领军企业。一是牵头组 产品供应基地”的要求，《国务院关于推进重庆市统 建中垦乳业，按照 本“地化、新鲜化、高端化、组 筹城乡改革和发展的若干意见》(国发 [2009]3号) 团式”的 “三化一式”总体思路 ，探索 “片区集约、 明确了重庆市统筹城乡改革和发展的目标任务，从 多个中心、组团发展”的发展模式，实施巴氏鲜奶 顶层设计上明确了重庆农投集团保障供给和示范带 战略，引领乳业向高营养、高品质转型升级。二是 动农业农村发展的使命。 打造中垦融资租赁公司，形成以中垦融资租赁管理 24I中国农垦 ／201612 机构为管理中心 ，地方垦区子公司为项 目中心的企