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北方经济 ／封面 C0VER 调整优化农牧业产业结构和布局 着力推进农牧业供给侧结构性改革 马晓明 近年来，我区粮食生产实现 农牧业供给侧突出问题是 米、苜蓿等优质饲草料种植 ，提 了 “十三连丰”，连续跨上 2250 生产还没能很好地适应市场需 高种植 比较效益。统筹考虑种养 万 吨、2500万 吨和 2750万吨大 求变化，“买难”与 “卖难”并 规模和环境消纳能力，积极发展 关 ；畜牧业实现了 “十二连稳”， 存。推进农牧业供给侧结构性改 现代农牧业、渔业等种养结合循 2016年牧业年度全区牲畜存栏达 革，始终把市场需求作为 “导航 环农牧业试点示范，实现我区农 到1．36亿头只，年均增长4．7％； 灯”，调整优化农牧业生产结构 牧业可持续发展。 “十二五”时期 ，农牧民人均可支 和产品结构 ，增强农畜产品供 (一 )调整优化种植业结构 配收入先后跨越了6000元、7000 给结构 的适应性和灵活性 ，创 依托我 区资源优势 ，顺应 元 、8000元 、9000元 、10000元 新农畜产 品供给，为消费者提 自然 、顺应环境、顺应资源禀 大关 ，全区农牧业和农村牧区发 供更丰富、更优质 、更适销对 赋，大力发展我区强筋小麦 、优 展取得显著成就。但也存在着一 路的农畜产品。大力实施 粮“改 质稻米、高蛋白大豆、绿豆、养 些矛盾和难题，突出表现为供给 饲”和 “稳羊增牛扩猪禽”发展 麦 、莜麦、谷子等绿色特色产 侧结构性矛盾。我区玉米种植面 思路，挖掘饲草料生产潜力 ，开 业，将资源优势转化为产业优 积和产量分别占全区粮食总播面 展千万头肉牛发展专项行动，在 势、产品优势和竞争优势。优化 积和产量的60％和80％，羊存栏 粮食主产 区推动生猪和家禽规 玉米品种种植结构，重点围绕 占全区牲畜总头数的79％；玉米 模养殖 ，不断优化调整种植业 米深加工企业需求，推广种植加 “ 一 粮独大”、羊 “一畜独大”的 结构、畜群畜种结构、种养结 工专用品种 ；围绕农区畜牧业聚 单一种养结构明显。受国内消费 构，增强发展 的整体性和协调 集区、农牧业交错区养畜需求， 需求增长放缓以及进 口冲击等因 性，形成多元支撑的农牧业发展 推广种植专用青贮或粮饲兼用活 素影响，农畜产品供给数量、品 格局，构建农牧有机结合 、种养 秆成熟品种。大力发展马铃薯主 种和质量未契合消费者需要，造 循环、粮草兼顾的新型农牧业种 食化的同时，闱绕脱毒种薯、加 成农畜产品供求结构性失衡。解 养结构。围绕 “为养而种，以种 工专用薯和鲜食商品薯 “=薯” 决这些问题 ，就必须着力推进农 促养，以养增收”的 目标 ，结 协调发展，提高优质、早熟、专 牧业供给侧结构性改革，侧结构 合 “粮改饲”试点项目，在农区 用品种和适合丰食产品开发的品 性改革关键是调整优化我区农牧 养殖聚集区，大力发展青贮玉米 种种植 比例，到2020年 ，全 区 业产业结构和布局。 种植 ；在农牧交错带，扩大苜蓿 马铃薯脱毒种薯、加工专用薯、 等优质牧草种植面积 ，鼓励养殖 鲜食薯种植面