略论供给侧结构性改革.pdf

Macroscopiceconomg l宏观经济 略论供给侧结构性改革 郭靖超 黑龙江省政法管理干部学院 黑龙江哈尔滨 150080 摘要 ：供给侧结构性改革是指从市场供给一端入手，通过产业调整，使市场供给灵活适应市场需求的变化，从而确保 经济健康持续增长，推动生产力水平整体跃升的结构性经济改革。 目前中国经济面临着部分产能过剩与有效供给 不足并存 的结构性 问题 ，只有通过供给侧结构性改革才能予 以化解 。供给侧结构性改革 的短期任务是去产能和补 短板，长期 目标则是制度改革 。创新是供给侧结构性改革的灵魂 。构建绿色供应链可作为供给侧结构性改革的微 观切入点和长期抓手 。 关键词 ：供给侧结构性改革 ；短期任务 ；长期 目标 ；绿色供应链 一 、 供给侧结构性改革的涵义与背景 面积亏损 ，过剩产能一度成为制约 中国经济发展 的一大包袱 。传 2015年 11月， “供给侧结构性改革”第一次出现在 中央财经 统 的追求数量忽视质量 的发展方式不具有可持续性 ，必然地走到 领导小组会议的报告 中，此后，迅速成为一大经济热词 ，昭示着我 了尽头。另一方面 ，中国的供给体系，总体上是质量一般 、科技水 国国民经济改革与发展的前进方向。供给侧结构性改革 (Reform 平不高的中低端产 品生产过多 ，高质量 、高水平 、高科技的高端 ofthe supply side)，就是指从市场供给一端人手 ，通过产业调 产 品及现代服务则供给不足，呈现 出供 、需不匹配、不协调 、不 整 ，使经济结构 日趋合理 ，供给水平 日益提高 ，有效供给显著增加 ， 平衡 的错位现象。一面是国内消费增速抬级而下 ，另一面却是国 使市场供给灵活适应市场需求的变化，更好地满足民众需求 ，从而 人不远万里去国外海淘 ；一面是传统物质生产部 门产能过剩 ，另 一 确保经济健康持续增长，推动生产力水平整体跃升的结构性经济 面则是教育、医疗 、养老等公共服务行业供给短缺。这就说明， 改革。 当下中国的经济结构存在着的严重的失衡问题 ，我们并不缺少短 经济学 中的供给是指生产者在某一特定期间、特定价格之下 期需求，而是欠缺合理有效的中长期供给。伴随着经济增长，中国 能够并且乐意提供的一定数量 的商品或服务 。供给的范围 已经由一个低收入国家慢慢升级为 中等收入经济体 ，并逐渐开始 和水平取决于社会生产力的发展水平，同时受多种要素 的制约 。 向发达经济体靠拢 ，居 民的消费结构也随之发生巨大变化 ，从前 以 而在某一时期、某一价格下 ，能够被购买或消费的商 品与服务 的 实物消费为主的消费结构 ，已经转变为现在服务与实物并重的消 数量则为需求量 。需求与供给是否平衡决定着 国民经济能否顺利 费结构 ，并且逐渐进入个性化消费时代 。比照发达 国家的发展经 运行 。可见， “供给侧”与 “需求侧”相对应 ，就像硬 币的两面。 验进行分析 ，新 的需求将很快替代传统需求，成为未来快速增长 的 需求侧包括消费、投资、出口三个方面，能够左右经济 的短期增 消费需求。然而 ，目前中国投资结构的变化却明显滞后于消费结 长；供给侧则包含土地、资本、劳动力、技术、管理等多种要素， 构的改变 ，教育、卫生等领域的投资远低于房地产 、交通等领域 这些要素要通过充分合理配置方能实现 国民经济的持续平稳健康 的投资 。投资结构与消费需求结构不相 匹配 ，导致既存在着部分 发展 。供给侧管理与需求侧管理是两类差异 巨大的经济学理念。 产能过剩 ，又存在着有效供给不足 。在工业产 品库存连年增长的 需求侧管理认为必须先要有需求然后才能有产出，为了实现经济 同时 ，与居 民消费升级方 向相关的医疗 、教育等方面 的产 品供给 增长就需要运用刺激经济的财政扩张措施来提高总需求 ；供给侧 却严重不足。2014年 ，全国中小学在校师生 比、每万人拥有医院 管理则认为发展经济需要的是提高生产力 ，也就是潜在产 出，其核 数和病床数分别为0．066、0．189和36．27，约为 1978年的1．67、 心在于通过生产要素的充分合理配置，增加有效供给和全要素生 1．96和3．17倍 ，而 同期实际人均GDP的增长却高达 19．78倍 。 产率，从而实现经济增长。在西方经济流派中，凯恩斯学派