合作社农产品质量供给影响因素及政策启示.pdf

财贸研究 2017．I 合作社农产品质量供给：影响因素及政策启示 蔡 荣 2 (南京财经大学1．粮食安全与战略研究中心2．江苏省现代粮食流通与安全协同创新中心，江苏南京210003) 摘 要：随着农产品市场竞争从价格和数量竞争逐步转向差异化质量竞争，合作社肩负起引领 发展中国家小农户顺利融入农业价值链参与大市场的重要使命。然而，成员 “搭便车”行为却是妨 碍合作社优质农产品供给的重要因素。基于山东省 135家苹果专业合作社的调查数据，对合作社 农产品质量供给的影响因素进行实证分析，研究表明：成员规模对合作社农产品质量的影响为正且 边际递减，具有 “倒u”型特征；政府规制对合作社农产品质量的影响为正，受政府规制程度越强的 合作社，农产品质量越高；目标市场对合作社农产品质量有显著影响，以超市和出口企业为主要 目 标市场的合作社，农产品质量相对也较高；技术培训对合作社农产品质量供给的影响为正，与未组 织技术培训的合作社相比，组织技术培训的合作社的农产品质量相对较高；凝聚力也会影响合作社 农产品质量供给，拥有较强凝聚力的合作社往往更有能力提供优质农产品。 关键词：成员规模 ；政府规制；目标市场 ；合作社；质量供给 中图分类号：F324 文献标识码：A 文章编号：1001—6260(2017)01—0037—1l DoI：10．19337／j．enki．34一1093／f．2017．01．004 一 已I喜 、 - 口 受发达国家或地区消费需求驱动，近20年来，许多发展中国家的农产品价值链越来越依靠质量优 势对市场进行分割，市场竞争从价格竞争逐步转变为质量竞争。同时，农产品质量分级标准的制定和实 施主体也逐步从公共部门转向私人部门，且要求更加严格。这就意味着不论是产品质量衡量还是支付 方案设计，农产品价值链上各个主体之间必须建立起紧密的垂直协作关系。在这一背景下，小农户能否 融人价值链参与大市场备受关注(Reardoneta1．，2009)。有学者担忧，除非小农户的生产经营条件得以 改善，进而确保农产品质量及安全，否则其将会面临被价值链边缘化的风险(Drieseta1．，2004)。在中 国，为了使小农户能够顺利地参与大市场，龙头企业起初被寄予厚望，但由于农产品本身的特性以及契 约的不完备性，订单合同一直面临难以逾越的履约困境(刘凤芹，2003)。之后，政策制定者和研究人员 又将期望寄托在农民专业合作社(简称 “合作社”)上，认为成员在利益诉求上的趋同性能够使合作社 占 据价值链的一席之位，有望带领小农户积极参与大市场(WorldBank，2009)。但是，合作社在收购定价、 盈余分配等方面采取的统一性制度安排造成 自身一直深陷成员 “搭便车”的尴尬境地，其中一个突出表 现就是成员不愿将高质量的农产品惠顾给合作社，而是或公开或私下销售给其他市场主体，致使合作社 收稿 日期：2016—05—09 作者简介：蔡 荣(1981一)，男，江苏盐城人，管理学博士，南京财经大学粮食安全与战略研究中心副教授、江苏省现代粮食流通与安全 协同创新中心研究员。 基金项 目：国家 自然科学基金青年项 目“农业企业与合作农户间的治理机制与交易绩效研究”；江苏高校哲学社会科学基金 一 般项 目“农业社会化服务供求结构差异研究”(2015SJB140)；江苏高校优势学科项 目建设工程 (PAPD)及 “青蓝工程”创新 团队项 目(2014s261)。 一 37 ～ 农产品质量低下，缺乏市场竞争优势(Liangeta1．，2016)。此外，对成员行为监督的高昂成本、成员对共 同价值规范的背弃也加大了合作社进一步提升农产品质量的难度(浦徐进 等，2012)。由此产生的问题 便是，合作社有能力提升 自身农产品质量吗?成员向合作社惠顾的农产品质量受到哪些因素影响呢? 为了回答这一问题，本文基于相关研究成果，利用实地调研数据对影响合作社农产品质量的因素进行实 证分析，重点关注成员规模、外部激励等因素的作用及其潜在机理，并根据研究结论提出相关政策建议。 二、文献综述及研究假说 国外学者对合作社