后发民族地区供给侧结构性改革思考.pdf

经济/产业 叶合作经济与科技曳 No.3s 圆园17 后发民族地区供给侧结构性改革思考 □文/李 俏 张大为 （呼伦贝尔学院马克思主义学院 内蒙古·呼伦贝尔） ［提要］ 供给侧结构性改革是适应和引领我国经济新常 区地表水资源量的73%。目前，仅有尼尔基水利枢纽和红花尔 态的必由之路。在推行供给侧结构性改革过程中，后发民族地 基水利枢纽2个大型水利基础设施，对推进农田水利基本建 区面临着特殊的背景和全新的挑战。明确供给侧结构性改革过 设、加强防汛抗旱能力建设以及应对极端气象灾害极为不利， 程中的认识和实际问题，从“供给侧”出发寻找和稳定经济增长 严重制约呼伦贝尔市水利行业的活力。 点是后发民族地区推进这项改革的主要方向和路径。 （三）多美景、缺设施。呼伦贝尔草原、大兴安岭、呼伦湖等 丰富的旅游资源聚集于此，但因地处欠发达地区，投资能力有 关键词：后发民族地区；供给侧结构性改革；方向；路径 限，经济增长与旅游发展的内生驱动力不够，对外依存度高，这 本文为内蒙古教育厅高等学校科研项目：“推进民族地区 是造成呼伦贝尔市旺季、淡季巨大反差的主要因素。有限的公 治理能力现代化研究”（项目编号：NJZC16288）；呼伦贝尔“十三 共财力投入无法满足旅游业发展对交通基础设施和公共服务 五”规划重大补充课题：“呼伦贝尔十三五重点产业选择与布局 体系的需求，导致目前呼伦贝尔市旅游基础设施还不完善，旅 研究”（项目编号：KT2015005）阶段性成果 游交通、住宿、驿站等服务设施都无法满足游客的需求。 中图分类号：F127 文献标识码：A （四）大面积、缺路网。呼伦贝尔市地域面积25.3万平方公 原标题：后发民族地区供给侧结构性改革的方向与路径思 里，市域面积大，人口居住分散，高等级公路、建制嘎查村通沥 考———以内蒙古呼伦贝尔市为例 青（水泥）路建设任务艰巨。目前，呼伦贝尔市公路网密度仅为 收录日期：2017年1月18 日 8.6公里/百平方公里，仅为全区平均水平的 1/2，不足全国平均 党的十八大以来，中央对国内经济发展陆续提出了新判 水平的1/5，严重制约了其经济社会发展。同时，在公路建设上 断，实施了新举措，从“三期叠加”到“新常态”，再到推进供给侧 还存在着项目资金筹措困难、建设成本高、县乡路网结构弱、农 结构性改革。作为后发民族地区，内蒙古也相继出台了《深入推 村公路等级低等瓶颈，与国内乃至自治区部分地区差距较大。 进供给侧结构性改革着力做好降成本工作实施方案》和《深入 （五）多通道、缺通畅。国家赋予呼伦贝尔市“欧亚大陆桥的 推进供给侧结构性改革着力做好去杠杆工作的实施方案》，在 重要枢纽、沿边开放合作发展的重点区域、体制机制改革创新 这些方案的指导下，在对国内经济形势、外部环境和市情深刻 的先行区、睦邻友好和边疆稳定的示范区”的战略定位，将其作 认识的基础上，呼伦贝尔市推进供给侧结构性改革的方向逐渐 为全国向北开放的主要枢纽，在“一带一路”开放战略中具有重 清晰，路径逐渐明确，这将有助于探索打造内蒙古东部经济发 要的作用。同时，口岸基础设施建设水平严重滞后，投入不足， 展的新动能，进一步推进这项改革