社会转型期网络反腐非制度化运行困境及其矫正机制.pdfVIP

第 2 9 卷 第 4 期 浙 江 万 里 学 院 学 报 Vol.29 No.4 2 0 1 6 年 7 月 Journal of Zhejiang Wanli University July 2016 社会转型期网络反腐 非制度化运行困境及其矫正机制 吕碧琼 (浙江财经大学，杭州 310018) 摘 要 ：任何公权力的行使都应当接受公众的监督 、评判和检验 ，由于制度框架内的权力缺乏约束及公信力丧失， 非制度化“ ”的网络反腐便应运而生 。但是 ，网络反腐是一柄双刃剑 ，它在推动反腐进程的同时也伴随着偶然性与 戏剧性 、反腐旗号下多重动机与目的 、无序化和非理性的叠加效应和缺失常态问责路径等问题 。这些问题的由来 受当下 和体制改革影响颇深 并可能引发一定的危机， 。因而 ，亟需以制度化反腐替代 运动式“ ”反腐 ，构建 信息公开 、广泛参与的反腐运行机制 ， 网络公众的理性 和参与能力 ，整合网络反腐力量 ， 性合 ， 反腐 的 。 关 键 词 ：社会转型；网络反腐；非制度化；矫正机制 中图分类号：D309 文献标识码：A 文章编号：1671-2250(2016)04-0053-04 当前 腐败已成为中国最大的经济损失， 、社会污染及政治挑战 。819在现代网络社会 任何公权力的行使 ， 都 公众的审视与评判 ，当下 的 网络反腐“ ” 便是 。然而 ，网络反腐是 一柄 双刃剑“ ”， “非制度化”运行 ，在规制公权力 、打击腐败的同时也生了许多 甚至危 机 。深人探讨网络反腐非制度化运行现象的内在机理并加调适 使之与制度反腐兼容互动， ，已 迫切需要解决的一项 任务 。 1 自媒体为网络反腐“非制度化”运行提供了可能 中国互联网信息中心的数据显示 ，截至2009年5 月 3 0 日 ，中国网民数量高达3.9亿 ，普及率接近 30; 。可见 ，们然生活在一个 “ 都是通讯社 个个都有麦克， ”的 时 829。在 人“ 人 皆 媒 ”的自媒体 时 信息扩散 ， 和速度发生了天翻地覆的变化 。大众传播媒介的出现催动了舆论传播分众化 、个人 化 发展 。特别是手机网络和微博 、微信的广泛普及公参与反腐供了公共场域 ，“网络虚拟空间 由此 了公 与公民身份意识萌发的沃土 ，成为构筑中国公 全新的X 台和开阔的精神 空间 。”83]网络以其公 、透明 、传播速度快 、及范围的特点 反腐的新X 台 使， 公 共 政 策 的 讨 、 传统的 、程序化 、 内的 “ ” 新兴的阳光 、 、多元 、 外的 “场杂言”； 它极大地弱化了以公权力导向的话语霸权 ， 了行政力量的外 从， 而 使 公 权 力 在 网 络 个 浩瀚的 广场“ ”，接受来自公共场域的围观 、 和检验 。网络公共场域已将公信 、 于社会公众的监 督之下 ， 于 “ ”内 。而自媒体的兴起为网络反腐提供了后天的 及 的 使， 众在 出 制范 框架下 而 地参与 反腐 的 程 。 收稿日期：2016-04-12 作者简介：吕碧琼 （1990-)，女 ，山东潍坊人 浙江财经大学公共管理学院， 2014级硕士研究生 研究方向， 政府管制理论与政策： 。