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法律纠纷案例选编 [案例1] 建设工程施工合同纠纷 一、案情介绍 A 施工企业与B 开发公司于2010 年3 月签订建设工程施工合同， 承接B 开发公司出资建设的甲房建项目，合同价款3 亿元，合同约定 的开工日期为2010 年5 月1 日，竣工日期为2012 年10 月1 日。施 工过程中由于业主不能按合同约定支付工程款，2012 年1 月，工程 施工进展到主体结构封顶，工程全面进入机电安装与装修施工阶段时， A 施工企业停工。此间，应业主要求且在业主支付了少量工程款的情 况下，A 施工企业予以复工，复工期间因业主仍不能按时支付工程款， 继续扩大拖欠款数额，A 施工企业于2012 年4 月再次停工， B 开发公司为一家私营企业，主要资金来源于银行贷款，在资金 运作出现问题、资金链断裂的情形下，造成工程停工，最后导致企业 破产。B 开发公司破产时债务累累，其中包括巨额的银行贷款、施工 企业欠款及物资供应商货款等。 由于B 开发公司破产时项目尚未完工，所以A 施工企业未与其做 最终结算。为密切关注项目的进展，A 施工企业指定专人常驻现场。 2012 年10 月，C 开发公司与B 开发公司达成协议拟买下大楼，与A 施工企业商谈继续施工事宜。在确认对方合法身份后，A 施工企业提 出与其确认已完工程量，由于C 开发公司并不了解前期现场实际施工 1 / 6 情况，遂委托原业主B 开发公司的造价专业人员进行审核，最终确认 结算金额X 亿元，尚欠工程款X 万元，并取得业主、监理和施工单位 三方签字确认的结算书。因C 公司最终未买下该大楼，A 施工企业向 法院提起诉讼，要求支付工程欠款并承担相应利息。 A 施工企业 B 开发公司 承建甲房建项 目，因开发商 欠款而停工 协商由C 买下该 楼但最终未实现 在C 与B 协商买楼 时提出结算，由C 委托B 进行结算 C 开发公司 二、审理结果 法庭经审理认为：依据A 施工企业出具的结算资料，认为该资料 齐全、有效，确认该结算书具有法律效力，判决B 开发公司向A 施工 企业支付工程欠款X 万元以及利息和诉讼费。 判决书履行期届满后，B 开发公司并未按照裁决内容向A 施工企 业支付相应款项，A 施工企业立即向法院申请强制执行，至此，本案 执行焦点在于甲房建项目的拍卖成交价款上。甲房建项目于2013 年 2 / 6 进入拍卖程序，最终拍卖成交价格为4 亿元，而其债务已高达7 亿元， 因本案债权人众多，法院执行过程放缓。在该案执行过程中，A 施工 企业多次致函法院，一方面要求尽快发放工程款，另一方面特别强调 工程款优先受偿权。法院考虑到施工企业关联的农民工、材料商等众 多受害方，最终判决按照X 万元工程款的X%一次性支付，成为所有 债权人中第一个得到偿付的单位，拖欠工程款案件得到解决。 三、案例评析 A 施工企业是否可以行使工程款优先受偿权？ 《中华人民共和国合同法》第286 条规定：“发包人未按照合同 约定支付价款的，除按照工程性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可 以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍 卖。承包人可以就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。 2002 年6 月，最高人民法院颁布《最高人民法院关于建设工程 价款优先受偿权问题的批复》（以下简称 “批复”），其中第四条规