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第十章 新兴服务业-体育和电视传媒体服务业 第一节 体育服务业与体育服务贸易 一、体育服务业与体育服务贸易概述 （一）体育产业的基本含义 1、与体育产业相关的几个概念 （1）国家体育总局对体育产业的分类。第一类为体育主体产业；第二类为体育相关产业；第三类为体办产业。 （2）体育产业与体育产业化。 2、体育产业的形成 （1）体育产业的形成的条件 第一，对体育服务产品的需求达到一定的数量。 第二，向体育领域投入的经济资源达到一定水平。 第三，体育运动达到相当的水平和规模。 （2）体育产业形成的标志 第一，体育部门的独立化 第二，体育服务劳动成为一种社会职业 第三，体育服务劳动的多样化 3.中国体育产业的构成与分类 （二）体育服务产品 1、含义：就是由体育部门的劳动者通过提供自己活劳动的形式满足人们对体育的各种需求而进行的经济活动。 2、体育服务的分类 观赏型体育服务 指导型体育服务 自娱型体育服务 （三）体育服务贸易 1、跨境交付 2、境外消费 3、商业存在 4、自然人流动 二、中国体育服务业的发展 （一）GATS的基本原则与体育服务贸易 我国加入WTO时，在服务贸易减让表中，不包含“娱乐文化与体育”。 （二）我国体育服务业的发展现状 1、从事体育产业经营的企业少，结构不合理。 2、体育产业规模小。 3、体育市场发展缓慢，分布不平衡。 4、体育用品竞争力不强。 （三）发展我国体育服务业的政策建议 1、应制定明确的市场准入和市场经营监督方面的法律法规。 2、明确政府职责，规范政府的管理行为，要按市场经济的要求，对于资源配置政府不应过多干预，应让市场自行运转。 3、充分利用《服务贸易总协定的例外条款，保护我国的体育事业。 4、国家制定优惠政策，扶持体育服务业。 5、制定体育无形资产保护的法律、法规。 6、制定体育产权界限的法规。 7、培育市场，形成产业链。 8、完善体育自我约束机制。 体育服务认证 一、随着《中华人民共和国行政许可法》的实施，国务院取消了体育场所开业的行政审批，要求体育主管部门采取有效方式对涉及人身健康安全的体育项目实行监督管理。国家认证认可监督管理委员会和国家体育总局决定建立体育服务认证制度，并于2005年11月10共同发布了《体育服务认证管理办法》，同年同月批准成立了我国第一家体育服务认证机构——北京华安联合认证中心。 二、体育服务认证是指由认证机构证明体育场所、体育活动的组织与推广等服务，符合相关标准和技术规范要求的合格评定活动。体育服务认证包括行为规范、设施器械、健康卫生、安全保障、环境氛围等方面的审查。 体育服务认证的作用：　　1、促进体育管理体系完善，提高体育公共安全和体育市场监督管理的效率和有效性。　　2、建立公平的市场经济环境，指导体育消费者选择体育场所，倡导体育（场所）经营者诚实守信，维护社会各方的合法权益。　　3、促进体育（场所）经营者建立科学严谨的经营管理模式，提高体育场所服务安全，持续改进服务质量，提升企业核心竞争力和品牌形象。 　　4、认证结果具有法定效力，可被政府和社会各相关方采信认可，减少社会重复检查，节约社会资源。　　5、依法、公正开展认证活动，可规范体育市场秩序，抵制各种违规的评比、评定活动。 三、2006年，国家体育总局和国家认监委联合推出了体育场所服务认证。体育场所服务认证包括体育场所开业认证和体育场所等级认证。 　　体育场所开业认证主要是针对具高危险性的体育项目设定的。体育场所开业认证的重点在安全、卫生和体育项目基本功能上，这也是体育服务的接受者所需的基本要求。 　　体育场所等级认证则是出于规范体育场所服务市场的需要而设定的。体育场所等级认证除安全、卫生和体育项目基本功能的要求外，还包括心理的、情感的和精神层面的要求。所以认证标准和技术规范中，在体育设施、器械、人员服务和管理制度等方面，有着更多的规定，且从一星到五星，规定有所不同。 四、体育场所服务同时包括场所服务条件是否标准，尤其是体育场地是否符合标准和竞赛规则的相关要求。这关系到比赛成绩是否得到承认，训练效果是否达到预期目标，同时在全民健身活动中能否充分保障运动人体的健康和安全等。体育场地是提供体育服务的基础要素，符合标准和规则要求的场地是标准体育场所通过体育服务认证的必要条件。所以，体育服务认证对我国体育工作者提高服务意识和服务质量，对提高运动竞赛成绩、促进全面健身运动的发展和国内的体育比赛都会产生非常积极的作用。 五、并不是说所有体育场所服务都可以开展认证，这主要取决于体育场所认证标准。现在已有国家标准30个，包括游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射击、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞、健身房、保龄球馆等体育项目、马术场所、跆拳道（柔道、摔跤、武术）