革新与再造新中国建立初期城市发展与社会转型相关问题纵横论.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版 2012 年第 1 期 革新与再造:新中国建立初期城市发展 与社会转型相关问题纵横论女 口何一民 摘 要:新中国建立初期(1949-1957 )是20世纪中国历史的一个重要转型时期，中华人民共和国的建立 标志着中国经历了百年的苦难后，在新型的现代化领导集团的引导下，进入一个新的发展阶段。本文从裁市 政权重建与城市管理、工业化与城市发展、城市规划建设的革新与发展、城市化的新起点、城乡关系的重构、 城市居民物质生活变迁、城市主要社会问题及其治理等七个方面对此一时期中国城市的发展与社会转型进 行了全景式地扫描，并对相关问题进行了探讨，提出了若干富有启发性的观点。 关键询:新中国;城市;社会转型 中圈分类号:K27 文献标识码:A 文章编号: 1671-8402(2012)01-0082-11 20世纪50年代，由于中华人民共和国的建 城市发展与社会转型的问题甚多，本文仅就以下 立，中国历史发生了伟大的转折。从19世纪中叶 几个方面略作探索。 开始启动的现代化在经历了一个漫长的畸形发 一、城市政权重建与城市管理 展阶段后，终于在新型的现代化领导集团的引导 下，进入一个新的发展阶段，城市成为发展现代 从20世纪60-70年代以来，城市受到包括史 学家、社会学、政治学家在内越来越多的研究者 化的中心和重心。饱受创伤的城市奇迹般地得到 青睐，并且日益成为研究社会发展和人类文明的 恢复和发展，新的城市政权建立，城市管理体系 切入点。同时他们在进行此类研究的过程中也逐 重构，城市工业得到高速发展，城市化在工业化 渐认识到纯粹的城市现象是不存在的，从而逐渐 的推动下也出现一个新的发展高潮，随着城市规 模的扩大和城市数量的增加，城市规划和建设也 跳出了就城市研究城市的案臼，放宽了眼界。 作为研究的取向之一就是加强了对城市管理的 发生巨大变化;由于人民政权的建立，城市居民 的生活发生巨变，旧中国遗留的各种社会问题也 研究，并以此深化对城市的认识。实际上，城市管 理是城市正常运行的先决条件和基础，也是城市 得到解决，这在旧中国几乎是不可想象的，而在 当时世界各国也是难以办到的。有关此一阶段的 发展的关键环节。城市经济、社会、政治、文化等 女本文为教育部后期资助项目。可HQ0044(革新与再造:新中国建立初期城市发展与社会转型》的阶段成果。 作者简介:何一氏，男，四)11 大学城市研究所所长，二级教授，博士生导师。 82 《福建论坛·入文社会科学版 2012 年第 1 期 和能力，更好地对发展变化中的城市管理客体进 各项要素，都是通过城市统治机构实行的城市管 理，来达到正常的运作从而使城市朝健康的方 行管理。 城市管理机构作为城市管理的关键环节，在 向发展，因此城市管理是城市的大脑和中枢。城