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在全省三夏生产工作电视电话会议上的发言 省农机局局长 张开伦 （2013年5月20日） 尊敬的王省长、各位领导、同志们： 近些年来，组织好以农机跨区作业、“南征北战”为重点的三夏农机生产，已成为确保小麦颗粒归仓、秋作物适时播种的重要措施。全省各级农机部门要切实提高思想认识，认真贯彻落实这次会议精神，按照王铁副省长重要讲话要求，精心部署、科学组织，扎实做好三夏农机工作。 一、今年三夏农机工作的任务和形势 今年三夏，全省计划继续组织400余万台（套）农业机械投入生产，其中联合收割机16万台左右。主要目标任务是：确保小麦机收率稳定在95%以上，夏玉米机播率稳定在80%左右，小麦秸秆还田和处理面积进一步扩大，机耕实现应耕尽耕，力争做到夏收秋种同步进行。同时最大限度地组织收割机出省作业，服务全国麦收，增加农民收入。今年三夏农机生产有利条件是：在农机补贴政策拉动和近两年小麦机收利好驱动下，农业机械总量增加、机型加大、效能提高；我省“百千万”高标准粮田建设工程持续加快实施，农机作业条件不断改善；全省农机合作社达到5362个，农机信息化服务内容日渐丰富，组织化程度不断提高。同时，一些制约因素依然存在。三夏历来天气变化大，不确定因素多，各地小麦预期成熟期和机具适时到位时间难以把握；随着机收作业成本不断上涨和机械总量增长，既保证农机手合理收益又防止机收价格过高的难度不断增大；本省机械继续增加，省外进入机械逐年减少，“散机”调节市场的余地缩小，主干道沿线地区依赖过往“散机”的风险增大。对此，我们务必要高度重视，充分认识三夏天气的多变性和农机作业市场的复杂性，科学制定工作方案和应急预案，积极利用有利条件，努力化解不利因素，保证三夏农机生产有序进行。 二、准备工作进展情况 从目前情况看，今年三夏农机生产各项准备工作总体进展良好。我局先后下发了三夏农机工作意见，召开了三夏农机工作会议，制定了三夏农机工作方案和应急预案。全国小麦主产区三夏农机作业市场信息已经发布各地。我们与省交通厅联合核定的9万多张农机跨区《作业证》已落实到位，与省气象局继续联合开展的小麦跨区机收短信服务工作已准备就绪，与中石化、中石油河南分公司协商研究了三夏用油保障措施。全省已检修保养各类农机具230多万台，对28万多名农机操作人员进行了培训。从10多个省份引进的联合收割机正在按计划陆续到位，我省北部地区的部分收割机也开始向南部集结。各地要抓紧时间，再接再励，尤其是中北部地区要继续把准备工作做扎实。一是加快落实农机补贴政策，优先补贴三夏生产所需机具并尽快到位，切实落实好秸秆打捆机敞开补贴政策，充分利用秸秆资源，减少环境污染。二是备足备齐农机产品和易损零配件，确保充足及时供应。三是继续组织农机技术人员指导督促农机手对参加三夏作业机具进行普遍的维护保养。四是以新机手和农机修理工为重点，强化技术培训，提高操作技能。五是充分动员农机服务组织和经纪人牵头组织与农户签订农机作业合同，做到机具、任务、地块三落实。六是组织农机管理人员，并协调农机生产、销售单位，构筑技术服务、“三包”服务、售后服务三条保障线。七是在全省重点区域、道路交叉要点设立的400余个接待服务站适时投入运行，为外来机手提供全方位服务。 三、下一步工作重点 一要抓好机械的组织调配。各级三夏农机指挥调度办公室要适时投入运转。根据机械陆续到位情况，合理分配机械，避免供需失衡。联系我省先前到省外作业的收割机械按计划如期返回，保证我省小麦收割需要。引导安排散机进入合理作业区域，减少机械盲目流动、冲击市场。密切关注气象信息，动态跟踪麦收进度，及时调整机械调度方案。针对突发天气影响和局部机械短缺情况，适时启动应急预案。二要加强信息服务工作。根据小麦成熟期、天气状况和麦收进度，广泛运用短信平台、网络和媒体等多种形式，发布小麦机收动态、机具供求信息和气象信息、机械作业安全警示信息、道路交通状况信息、机收作业价格信息，引导机械合理流动。三要提高农机组织化水平。鼓励机手加入合作社、参加作业队，抱团出行，集团作战，化解风险，降低成本，增加效益。大力推行订单作业、承包作业、一条龙作业等服务模式，提高机具使用效率。以县为单位，依托农机合作社组建农机作业应急服务队，随时应对突发灾害和局部机械短缺，积极开展帮扶救助，确保三夏生产万无一失。四要积极应用新技术。积极发展粮食烘干机械，应对阴雨天气、保障夏粮品质。大力推广小麦秸秆机械化粉碎还田、秸秆打捆、铁茬播种、灭茬播种等技术，立足抢农时、争早播，争取夏收夏种同步，在玉米播种环节加强农机农艺结合，推进机播机收配套，为秋粮丰产丰收打下基础。五要切实搞好安全生产。对参加三夏生产的拖拉机、收割机等进行全面技术检查和隐患排查，预防农机事故。教育机手严格按规程操作，上道路自觉接受交警的指挥和管理。要切实加强与公安、交通、供油