审批权收紧 风电“降温”.pdfVIP

审批权收紧 风电“降温” 链接：/news/19499.html 来源：中国企业报 审批权收紧 风电“降温” 一位不愿具名的大型风电设备制造企业负责人7月28日向《中国企业报》记者证实：“国家能源局确实要收回原属 于省级发改委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。正式的文件很快就下来。” “事实上，现在的风电项目已经开始需要到中央去审批了。”该负责人表示。 迄今为止，国内上马的陆上风电场项目，有93%是由地方审批的。 中投顾问新能源行业研究员沈宏文向《中国企业报》记者表示，该决定对风电行业的影响体现在以下方面：首先， 风电场审批数量和审批速度将会下降，陆上风电建设进度将会放缓，风电装机容量增长将会低于前几年的速度；其次 ，风机设备制造商的出货量将会因风电场建设力度的下降而降低，风机市场的竞争将会更加激烈。 在此前发布的2011年版《产业结构调整指导目录》中，在新能源鼓励类的10个子项中，风电仅在“风电与光伏发电 互补系统技术开发与应用”这一子项中被一带而过。 风电价格腰斩：投资慎对风电设备 新疆一家风电设备安装企业负责人张经理明显感到最近风电市场不够“热”。风电安装业务与以往相比，业务量下 降了3成。 “由于公司还有其他行业的业务，所以对公司整体影响不大。但中央收回风电项目审批权对于风电整个行业的影响 会很大，公司风电业务的合作企业已经告诉我，今后业务仍会减少。”张经理告诉《中国企业报》记者。 中凯风电设备制造有限公司总经理杨永辉表示，单从设备制造商角度讲，影响不是很大，目前订单是比较充足的。 塔筒订单能占到全国10%的市场份额。但对于更大型的企业影响会逐步显现。 目前，在A股上市的以风电整机制造为主的上市公司主要有华锐风电、金风科技、长征电气等，以风电零部件制造 为主的上市公司主要有泰胜风能、天顺风能、吉鑫科技、中材科技及刚刚将中航惠腾并入的中航重机。 从近期相关上市公司发布的公告就可看到，近期风电产业增速放缓迹象已现。例如，中材科技1至6月实现利润总额 大幅下降58.72%至61.10%。 在风电项目的“跨越式”发展之下，相关企业的盈利能力持续下降。 审批权收紧 风电“降温” 链接：/news/19499.html 来源：中国企业报 之3年前，价格几乎被腰斩，风机企业游走于盈亏之间，命悬一线。 沈宏文认为，陆上风电在经历了近几年的高速增长之后，已经逐渐步入行业发展的瓶颈期。今年以来，陆上风电机 组大规模脱网事故给风电发展敲响了警钟，风电场建设有所放缓。风机设备制造商竞争更加激烈，并且面临成本上升 压力。 “主要在于地方审批的项目太多，带动了风电行业产能过剩。”中国风能协会副理事长施鹏飞告诉《中国企业报》 记者，“此外，风电企业不管能不能上网，都发展风电，片面追求装机业绩。去年电监局的数据表明，10%的风电用 不上。 中国农业机械工业协会风能设备分会（风力机械分会）秘书长祁和生也表达了类似的观点：“目前，风能项目发展 太快，消费量却严重不足，大批项目上马后，并不能达到原来的预期效果。” 一向嗅觉灵敏的投资界也开始远离风电项目。 一位长期做PE的人士表示，如今国家对风电项目的审批越来越严，以往大的集团拿到所有审批文件之时，风电场 建设都已经具备了并网的条件，而现在只有所有手续都拿齐了才能建设。一些与清洁技术紧密相连的私募股权基金， 现在已经不准备投资风电项目。 德汇律师事务所上海代表处合伙人PETER CONRNE表示：“风能项目的投资很大，往往需要5至7年的投资，而考 虑到激励政策的不稳定，投入的钱很可能打水漂。” 政策试图破解地方审批乱象：提高风电并网率 祁和生告诉《中国企业报》记者，原来5万千瓦以下陆上风电场项目审批权在省级发改委手中，直接导致了地方审 批过松，大量5万千瓦以下的项目上马，形成了“4.95万千瓦”现象。同时，地方进行审批，不能使中国整体的风能 产业实现规模化。 沈宏文表示，国家能源局这个决定的原因主要是为了规范国内风电行业发展，提高风电并网率。由于地方政府利用 手中审批权，大批上马接近5万千万的陆上风电项目，或将大项目化整为零规避审批，造成风电发展速度远远超过电 网规划，由此导致电网弃风现象严重，影响了风电产业的长远发展。通过收回审批权，中央能够制定符合电网建设进 度的风电规划，提高风电并网率，