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经费供给制度变迁对高校办学行为的影响阐释——基于资源依赖理论的视角.pdf
政负担，高校实现了投资主体多元化，拓宽了办学资金的来 从1980 年起，高等教育的经费投入由各自的婆婆下 摞，这在一定程度上缓解了我国财政拨款不足和高等教育 达，中央院校由教育部负责，地方院校由各省财政部门及地 方财政拨款。尽管层次不同及类别不同的高校资金来源不 需求迅速增加之间的矛盾。但从资源依赖的角度分析，收 入来源的转变，特别是国家财政性教育经费投入的急剧下 同，但总体上呈现出双渠道的格局。在这一时期，高等教育 降，已经影响了公立离校以国家财政拨款为主的经费供给 发展极度不平衡，经济发达地区由于其投资力度大，经费充 模式，使高校办学行为陷入另一种不自由的旋涡中。 足，办学条件好，高等教育事业发展较快;而经济欠发达地 褒2 2(阴阳2(阳军黎国高等教育经费来源单位2 亿元 区的高校，因经费紧张，高等教育发展缓慢。 这个时期的拨款方式主要是 1986 年确定的综合定额 国革时矗社告团悻和 事盐桂入 年份是经费 社告捐赠其他量 +专项补助的分配方式。其中，综合定额部分包括教职 性巍育经费 个人投入 t叶再申学串费 工人员经费、学生奖贷学金、行政公务费、教学业务费、小型 :!CJ旧9æ.44 52且 86 lιω314.ωl但61 15.18 46.40 设备费和其他费用等项目产专项补助是对综合定额的 :m1 1163. 38 619.ω 18. W 435. 16 282. 45 17.28 63. 14 补充，它是由政府部门在考虑学校的各种特殊需要后单独 1lII2 1479. 87 149.45 33.14 虫19.51 悦65 !1.83 (6.94 支付的[]。下表描述的是这个时期高校经费来源结构。 加13 1743. 37 836. 94 6跑到 η1. 49 筋，η 25.64 99. ∞ 褒 1 1986 -1992 年我国离等教育经费来源掏成(%) 2004 2112. 35 蝇5. 01 112.却朋 52 648.∞ 21. 54 124.08 事业收入 国东财政 其他教育 200S 2550. 24 101J0. 84 180.13 1097.67 79 1. 93 21. 08 1(1). 52 年份 社会捐赠 性收入 {学杂费) 经费 直回回却40.46 1259. 57 234. 33 1223. 9S 857回到 19.33 W3.组 1986 85.94 2.98
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