完善我国刑事法律援助制度的思考.pdfVIP

军注1 l如g… l 完善我阁刑事法律援助创度的思考 · 吴宏腥(申国政法大学载搜〉 匾 郭勇(申国政法大学〉 党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国 足被告人总数的三分之一①。 律师辩护率偏低事实上 若干重大问题的决定》就法律援助制度提出两项具 意味着控辩关系的严重失衡，同时也意味着辩护制 体的改革要求。 一是要求将聘不起律师的申诉人， 度的积极价值并没有真正兑现。 在大多数刑事案件 纳入法律援助范围;二是要求完善法律援助制度， 中，辩护律师的缺位已经对程序公正性和实体公正 扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众 性造成极大损害。 其中，程序公正方面，在没有律 在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效 师出庭辩护的情形下，被告人只是被动接受公诉方 法律帮助。 笔者认为 法律援助尽管具有为社会公 的指控和法院审判，这种压制性的构造违反了程序 众提供法律服务的一般属性，但是，就其最核心部 参与原则。 在实体公正方面，在案件事实没有争议 分而言，刑事法律援助制度却是现代刑事司法制度 的案件中，虽然在案件定性上没有辩护余地，但律 必不可少的一环，有必要纳入深化司法改革的大局 师仍可在量刑环节争取较大辩护空间。 这表明，律 予以一体化布局。 在我国新一轮司法改革过程中， 师辩护率不仅关系被告合法权利的保障，也是推进 必须重新审视关于法律援助制度的宏观政策定位， 司法公正的动力。 就此而言，如何提高律师辩护率 并从切实保障贫弱者同等享有法律保护的主场出发， 就变得非常重要。 提高辩护率可以从被告人和辩护 将法律援助制度的发展与完善，尤其是刑事法律援 律师两个角度予以考虑: 一是从被告人的角度看，通 过改善其经济状况，提高被告人委托律师辩护的比 助制度的发展与完善，纳入国家司法改革的大局。 例。 而且，有调研数据表明，被告人的家庭经济状 一、 刑事法律援助制度纳入司法改革大局的必 况和收入情况，往往影响着被告人是否聘请律师。 要性 二是从律师的角度来看，如果律师愿意降低代理的 收费标准，无疑可以让更多人请得起律师。 很显然， 在现代社会，作为世界经济发展、社会文明进 通过期待被告人个人或辩护律师的个体努力来改善 步的必然产物，法律援助是解决、调和社会矛盾必 中国辩护率低的问题，既不现实也不可行。 因此， 不可少的辅助手段。 法律援助具有社会救助与法律 从各国辩护制度发展的基本脉络来看，要想、保证更多 救助的双重属性。 在化解社会矛盾的过程中发挥着 的刑事被告人可以获得辩护制度的保护和实际利益， 对法律服务资源再分配，适应人权保障的客观要求， 必须进一步扩大刑事法律援助范围。 就此而言，刑事 体现社会对弱势群体的人文关怀，弘扬平等、正义、 法律援助已经成为现代辩护制度的重要组成部分和内 公正法律理念的作用。 无论从法律援助制度本身在