加大扶植力度拓展新兴服务业_f98af02f_3faf_47ea_8b9e_58.pdfVIP

文汇报/2013 年/11 月/27 日/第 008 版 人民政协 加大扶植力度拓展新兴服务业 今年上半年，上海新设立企业中有 90%是服务业企业，上半年经济运行数据显示，服务业占 上海 GDP 的比重已达到 61.7% 。伴随社会分工的日益细化和消费结构的升级，新兴服务业逐渐发 展壮大。 张怀琼常委认为，以知识密集为特征的医疗健康服务业，是服务业中具有极大增长潜力的行 业。一些发达国家和地区的健康服务业产生了巨大社会和经济效益，美国健康服务业在国内生产 总值中占比超过 17%，其他经合组织国家也达到 10%左右，而我国仅占 4%～5% 。他建议，上海 可在已正式启动南汇和虹桥两个国际医学园区建设的基础上，进一步加大放宽市场准入的门槛力 度，允许更多类型的健康医疗服务机构设立；探索建立医疗、康复、养老护理等一体的医疗集团， 形成医疗健康服务业的有机整合，更好地满足老百姓日益增长的医疗健康服务需求；充分发挥高 水平的临床医疗资源、生物医药研究以及现代仪器设备研制等优势，加强协同创新和多学科合作， 鼓励与医疗健康相关的企业在本市实现科技成果产业化；鼓励商业保险公司开发和参与基于基本 医疗保险的补充医疗保险等各类健康商业保险，加快各类医疗、健康商业保险品种的开发等。 马伊里常委认为，发展养老产业，将直接推动与养老有关的金融、护理用品、生活服务、医 疗康复、文化休闲、旅游等行业的发展，使经济转型更添动力，也更具人文关怀特征。她建议， 明确政府在养老服务体系建设中的主导作用，促进养老产业发展并不意味着政府责任的减弱，政 府在加大对基本养老服务投入的同时，要加快研究出台鼓励养老产业发展的政策，着力在土地、 税收、金融等瓶颈领域以及监管措施方面有所突破；切实推进养老示范基地建设，鼓励有条件的 区县发展养老产业集群，加快崇明东滩长者社区建设的推进力度，各项瓶颈政策可考虑在那里优 先突破，取得经验后面上推开。 刘幸偕常委则建议，推进网络信息技术与服务模式融合创新，加快布局信息服务业，在信息 服务业的行业细分领域，推动建立相关行业协会或行业联盟，尊重知识产权，营造有序竞争与规 范发展的氛围，在行业指导和政策实施方面，对企业给予专业的指导和帮助。李栋樑常委则建议， 加强对信息公开经济潜力的挖掘，鼓励基于公共部门大数据的创新，使信息公开直接、长期进入 互联网，不仅有助于建设透明、法治政府，更能为网络信息服务提供更为丰富的发展资源。 道书明常委就促进都市会展业发展提出建议。他指出，上海会展业发展市场化运作率高，基 本摆脱依赖政府、依靠财政补贴的局面，为继续保持良好势头，建议将展览会议场馆、宾馆、饭 店等纳入“营改增”范围；推进会展行业中的人民币国际结算业务；建立上海会展行业信用评价 体系，实行奖励与淘汰制度等。 第 1 页 共 1 页