第五章 工程项目的发包与招投标.pptVIP

第五章 工程项目的发包与招投标 教学内容： 第一节：工程项目的发包方式 第二节：工程项目招投标概述 第三节：工程项目勘察设计招投标 第四节：工程项目施工招投标 第五节：工程项目货物采购招投标 教学要求： 1、了解目前常用的承发包方式的类型， 2、熟悉承发包的含义，各承发包方式是如何进行运作的。熟悉工程项目勘察设计招投标的特点和内容。 3、掌握各承发包方式的特点和各自的适用情形和范围。掌握工程项目招投标的程序和内容。 第一节 工程项目的发包方式 工程建设项目发包是指建设单位（项目业主）遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托承包方完成指定工作的活动。 建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。 一、业主方管理模式 （一）业主自行管理模式 （二 ）业主委托管理模式 1、项目管理模式（PM)服务模式 2、项目管理承包模式（PMC)模式 业主通过招标方式可聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。 3、CM模式（分为代理型和风险型） 又被称为阶段发包方式或快速轨道方式 特点：CM方式项目负责人与设计单位、咨询单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。 4、“代建制”模式 分为全过程代建和两阶段代建。 5、设计——管理（DM）模式 同一单位向业主提供设计和施工管理服务的项目管理方式。 二、工程项目融资管理模式 1、BOT模式 built+operate+transfer,建造-运营-移交 2、PFI和PPP模式 PFI模式:private finance initiative私人主导融资 PPP模式：public private partership公私伙伴关系 三、承发包管理模式 1.传统的发包模式 DBB（design bid build)模式。 2.DB模式 3.EPC模式 4.风险型CM模式 5.DBO模式 Design build operate 模式 3.独立承包 承包单位依靠自身的力量完成承包任务，而 不实行分包。通常仅适用于规模较小，技术要 求比较简单的工程以及修缮工程。 4.联合承包 由两个以上承包单位联合起来承包一项工程 任务，由参加联合的各单位推荐代表统一与建 设单位签订合同、共同对建设单位负责，协调 它们之间的关系。 5.直接承包－－平行承包 在同一工程项目上，不同承包单位分别与建 设单位签订承包合同。 三、按获得承包任务的途径分类 1.计划分配 在计划经济体制下，由中央和地方政府的 计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单 位与建设单位签订承包合同。 2.投标竞争 3.委托承包－－协商承包 不需要经过投标竞争，而由业主与承包商协 商，签订委托其承包某项工程任务的合同。 4.指令承包 指令承包就是由政府主管部门依法指定工 程承包单位。这是一种具有强制性的行政措 施，仅适用于某些特殊情况。 四、按承发包合同的类型和计价方法分类 固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。 第二节 工程项目招投标概述 一、工程项目招标投标的概念 （一）招标投标的一般概念 招标投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。 （二）建设工程项目招标与投标 建设工程项目招标，是指招标人（业主）为购买物资、发包工程或进行其他活动，根据公布的标准和条件，公开或书面邀请投标人前来投标，以便从中择优选定中标人的单方行为。 建设工程项目投标，是指符合招标文件规定资格的投标人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的书面问答行为。 二、工程项目招标投标的范围 按照《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标： 1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。  1．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围，包括： 1) 煤炭、石油、天然气、电力新能源等能源项目； 2) 铁路公路、管道、水运、航空以及其他运输业等交通运输项目； 3) 邮政电信枢纽、通信、信息网络等邮