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营造网上正面舆论 　　如何贯彻中央关于互联网“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，充分利用互联网这一新阵地，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，形成网上正面舆论强势，为构建和谐社会服务。从实践看，打造网上正面舆论强势，应该努力做好以下九个方面的工作。 　　 　　加强队伍建设 　　 　　这是形成网上正面舆论强势的根本。人是事业成败的决定性力量，要形成网上正面舆论强势，必须有一支忠于党、忠于人民，有高度责任感和使命感的的互联网宣传队伍。这支队伍包括网上新闻采编队伍、网上评论员队伍、网民队伍、博（播）客队伍，其中新闻采编人员、网上评论人员是主体力量，网民、博（播）客是活跃力量。 　　加强队伍建设，一要建立协调机制。互联网宣传队伍是集团军，要发挥他们的作用，必须建立顺畅、高效的协同作战机制。通过协调机制，围绕党和政府的重点工作、主题宣传、突发事件、热点话题等，组织网上新闻报道、评论文章、论坛话题、形成声势浩大、内容丰富、形式多样的网上宣传强势；二要建立不同层面的激励机制，调动、激发每支队伍的积极性。营造培育网上名人的环境，造就一批网上名编辑、名版主、名主持人、名网评员、名博（播）客等；三要建立培训机制。这个机制是经常性的培训机制，要根据不同队伍的特点，有针对性地搞好政治、政策、业务、技能培训，提高队伍的业务素质和责任意识。 　　 　　加强阵地建设 　　 　　这是形成网上正面舆论强势的必要载体。载体是基础，没有载体的舆论强势是空中楼阁。形成网上正面舆论强势，必须建立多层次的网上阵地体系。这个体系包括网站、知名网站栏目、知名论坛、博（播）客、网上社区以及即时通讯工具、个人网站、移动互联网等领域。 　　在阵地体系建设中，网站是主体，应该将做大做强网站，尤其是新闻网站作为重点工作来抓。重点新闻网站是党的宣传思想工作的重要阵地，是开展互联网新闻宣传的主力军，要政府支持、公司运作，在网络企业注册、增值业务审批、广电出版业务、广告业务等方面给予政策倾斜，集中财力做大做强一家重点新闻网站，发挥其网上舆论旗舰的作用。同时，通过网上新闻许可的行政手段强化网上新闻资源配置，形成以新闻网站为骨干，政府网站、商业网站、部门网站、高校网站、社科理论网站为补充的网上正面舆论强势框架。 　　 　　加强网上新闻发布 　　 　　这是网上正面舆论强势的立命之本。在网上新闻报道中，要着力做好重大突发事件等的新闻报道工作。重大突发事件报道既是政府危机公关处理的一个重要方面，也是网民关注的热点，更是境外敌对势力对我进行造谣攻击的重点。如何把握对它的报道，体现了网站驾驭新闻的能力，也考验了网站生存能力，更是网民认可与否的关键。 　　从新闻24小时发生和网络全天候即时传播的特点看，突发事件的发生不以传统媒体的出版时间为依据。因此，应该实行重大突发事件重点新闻网站首发制。通过重点新闻网站即时发布突发事件的处理情况、事件真相和采取的措施等，让正面声音第一时间主导网上舆论，最大限度地压缩网上负面消息、不实信息和流言蜚语的空间，从而有效地掌握网上舆论的主动权。 　　 　　加强重大主题宣传策划 　　 　　这是形成网上正面舆论强势的重要手段。抓好重大主题的宣传，要从两个主体考虑，一个是网上宣传管理部门要抓好主题策划和活动组织；一个是网站要精心策划好宣传内容，争取最佳效果。 　　首先，要结合工作需要，经常策划网上宣传主题，对形成网上正面舆论进行议程设置。如今年以来，陆续开展的新农村建设、社会主义荣辱观、英雄河北、红军长征胜利70周年、唐山抗震30周年等主题宣传，贴近群众、贴近实际、贴近生活产生了良好地效果；其次，还要加大大型网络采访活动的组织策划，如“魅力河北――网上河北行”、“魅力河北――曹妃甸网上宣传”等，通过全国及地方重点新闻网站和知名商业网站的共同参与，开设同一宣传专题，集中宣传，形成规模和声势。 　　作为网站，要抓好主题宣传的落实。一方面，要组织专门力量，加强对重大主题宣传活动的策划和制作，充分发挥网络能够把各种媒体融合起来的技术优势，实现文字、声音、图片、影像等多种信号同时传播，取得最佳效果；另一方面，可以邀请有关专家学者和实际工作者共同研究宣传内容和报道方式，通过开设专栏专题、组织嘉宾访谈、链接背景资料等方式，深入挖掘反映主题内容的新闻事件，巧妙运用具体数据和生动事例，密切联系群众的切身利益和直接感受。 　　 　　加强互动机制建设 　　 　　这个互动机制包括网络媒体之间，也包括网络媒体与传统媒体之间的机制。这是形成网上正面舆论强势的有效措施。网上正面舆论强势的形成有赖于网络媒体同传统媒体之间,以及不同类型、不同层次、不同区域的网络媒体之间的相互呼应配合。 　　加强机制建设，一要建立本地区各类主要网