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　　试论大学生权利文化的构建 　　[ 论文 摘要]权利支化是当今三大主流文化之一，但我国目前高校权利文化缺失却是个不争的事实，高校要培养合格的社会主义建设者，就必须加快构建、传播和普及权利文化，使权利文化成为高校的主流文化。 　　[论文关键词]权利文化；高校管理；思想 政治 工作；法治 　　 中国 高等 教育 近30年跨越式 发展 取得了巨大成绩，但高等教育的飞速发展是否意味着我们就理所当然的把巨大的人口压力转化为丰富的人力资源了呢?至少从近几年的实践中我们尚未得到肯定的答案。 　　如果用最简单的词汇来概括2l世纪最需要的大学生的特征，一个非常重要的特征应当是：既脚踏实地又富有激情，既践行法治又富有个性。这个人才目标谈不上有多少新意，至少多年来我们都多少有所涉及。但是，为什么我们却不能实现这一目标呢?笔者认为，原因固然是多方面的，而传统教育遗留下的高校权利文化的缺失乃是根本原因之一。贯彻“以人为本”的理念，提高人才培养质量，必须将这一问题纳入高校管理体制改革的大视野。 　　一、权利文化及其形成的基本理念 　　我们的传统文化是一种义务文化，国家制度在设置的时候，是以人的义务为中心的，形成了所谓“君让臣死臣不能不死”的内心道德自律和传统。 　　法国大革命首次彻底将人类的以义务为中心的制度改变成为以权利为中心。在权利的时代里，以公民的权利为中心重新构筑国家制度，以绝大多数人的权利为基础来建立 法律 制度，政治成为体现绝大多数人的意志的政治，也就是我们所说的民主政治。在文化领域，权利时代的文化就是权利文化。 　　权利文化在长期的孕育过程中使社会形成如下基本理念：(1)以人为本。以人为本的核心是对公民权利的尊重，这一理念意味着在政府与公民的关系上，公民的权利是政府存在的唯一的和最高的目的。(2)法律至上。权利文化塑造的另一个基本理念是法律至上。法律是保护公民权利最有力的武器。正是法律限制了权力持有者的恣意，给权力套上了镣铐，使其不敢随意侵害公民权利。(3)法律良善。权利文化形成的另一个观念是法律必须是良善的，它要求法律不应该背离人类理性，不应该背离社会发展的客观 规律 。要依法治校，学校制定的所有规则也应是善规则、良规则。(4)权力有限。权利文化在人们头脑中形成的根深蒂固的观念是：法律是权力的边界，人们只需服从法律，法律之外的权力无效，人们无需服从，而当权者行使了法外的权力，将被追究责任。(5)义务法定。公民有权拒绝法律规定以外的义务，只履行法律规定的义务，这是权利文化在对立面上给社会形成的基本共识。 　　二、高校权利文化的缺失及其主要表现 　　高校经常为国家的重大改革提供理论支持，它经常成为理论交锋的重要阵地，因而也被认为是思想最活跃的地方。法治、人权、人道主义首先在高校提起，但很多人曾指出，当今高校是法治荒漠，是人治领域的最后一个堡垒，权利文化也仍然停留在学者的文章中。 　　诚然，上述学者的观点不乏偏颇之处，但我国目前高校权利文化缺失却也是个不争的事实，高校权利文化的缺失的主要表现有： 　　l、学生的主体地位缺失。我们经常强调管理就是服务，强调学校管理以人为本，但“以人为本”到底是以谁为本，是管理者、教师还是学生?这个必须清楚。另外，学生到底是不是学校的主体?这种主体地位应该给予哪种意义上的界定?对这些问题，有的学校虽然提出了“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”，但实际中却不认可学生的主体地位。实践中我们强调的是学生对学校和老师的绝对的服从。 　　2、学生权利被漠视。高校大学生作为一个大学里面的学生，他当然要遵守所在大学所制定的各种有利于张扬每一名学生风采、有利于每一名学生身心健康发展的校纪校规。但是必须明确的是，他首先是一名普通公民，是一名享有各种权利的公民；我们仔细研究一下，就会发现这些守则中规定的几乎全是学生的义务，学生的权利没有明文写出来。学生有没有权利?有，不仅有，还很多。那么，教室里为什么只贴着一张“学生义务书”，而没有一张“学生权利书”呢?为什么发给学生的“学生手册”几乎没有什么学生权利规定呢?是忽略了吗?不是!是权利文化在高校的流失！ 　　3、权力滥用现象严重。伴随着学生主体地位缺失和学生权利被漠视的，是高校管理权力的滥用现象。例如滥用招生权力和乱收费等。高校的管理权力作为一种“准行政权力”或“类行政权力”，其运行的 科学 性、合理性却没有受到足够重视，也就为其滥用留下了隐患。连北京某大学法学院院长都被指责在博士招生中滥用其权力，连中国某政法大学都有40余项收费是属于“乱收费”范畴，更何况那些普通院校!在政府权力的行使正日益受到限制的今天，高校却在权力的滥用上“一枝独秀”，不能不说与高校权利文化的缺失有关。 　　三、高校权利文化构建迫在眉睫 　　党的十一届三中全会特别是党