试论奥巴马任期内影响美以军事合作的因素.docVIP

　　试论奥巴马任期内影响美以军事合作的因素 试论奥巴马任期内影响美以军事合作的因素 奥巴马上任之后，国内金融危机、伊拉克战争与阿富汗战争的退出问题、伊朗核问题、中东和平进程等矛盾急需解决，而这当中的大部分内容都集中在中东地区。与其前任不同，奥巴马对中东地区事务持积极参与的态度，并着力改善同伊斯兰世界的关系。这种态度有时必然会对美以军事合作关系产生负面的影响。但同时以色列又是美国在中东地区打击恐怖主义必须依仗的得力助手，因此两国必须通过找到新的利益共同点来克服两国关系发展的障碍性因素，并继续加强两国在军事领域的合作。 　　一、奥巴马任期内美以军事合作概况 　　911事件之后，美国安全利益的重心逐渐转移到反恐和确保本土安全方面，而随着伊朗核问题的加剧，美国的安全目标更为明确，即在中东地区打击极端宗教和恐怖主义以及防止大规模杀伤性武器的扩散。而在这一点上，与以色列长期以来谋求国际社会接受其观点，即恐怖主义是和平进程的敌人，不谋而合。【1】在奥巴马就职之后，两国在安全战略方面没有发生大的改变，因此安全领域的共同目标，也为两国军事合作的开展创造了积极条件。由于军事合作涉及领域较广，因此笔者选取了军售和联合军事演习这两个具有代表性的方面对近年来美以军事合作的情况做一分析。 　　（一）军售情况 　　总体来看，奥巴马自上任之后，美以之间的军售呈现出平稳发展的态势，两国之前签订的大部分军售合同都实现了按期交付。在制导炸弹方面，美方于2007年签署的50枚GBU-28钻地制导炸弹在2009年完成了交付。【2】美国希望借助本次军售对伊朗产生一定程度的威慑作用，而以色列通过本次军购进一步强化了本国常规武器的实力。2010年11月，以色列空军接收了首批GBU-39小直径炸弹。以色列向美国正式提出购买申请是在2008年，当时，以色列从美国订购了1000枚小直径炸弹和150套BRU-61/A式挂弹架，总费用为7700万美元。凭借此次军购，以色列也成为美国之外该型号炸弹的首位拥有者，空袭能力得到显著提高。在空军方面，两国于2010年签署的1架波音707空中加油机的合同在2011年完成了交付。【2】由于以色列与伊朗的距离较远，以空军本文由.L.收集整理战机空袭伊朗战略目标，必须进行空中加油。而本次军购在一定程度上缓解了以执行任务战机空中补给的需求。以色列于1999年订购的102架F-16I战机于2009年完成最后一批交货。【3】 　　（二）联合军事演习情况 　　2009年10月21日，代号为杜松眼镜蛇的美国和以色列年度联合防空演习在以色列境内展开，以军方发布公告说，本次军演重点测试的是以色列的反导防空系统，美以两国都将派出约1000人参加本次演习。虽然美国与以色列两国从2001年开始，每两年都要举行一次杜松眼镜蛇联合军事演习，但由于近期伊朗核问题对中东的安全局势造成了重大影响，本次联合演习的意义尤为突出。从另一方面来看，联合演习没有因为美以两国之前在巴以和谈问题上的分歧而推迟，充分说明两国的军事合作具有牢固的基础。 　　2012年10月21日，美国与以色列在以色列及周边水域举行了名为严峻挑战2012的联合军事演习，本次演习也是两国有史以来举行的最大规模的一次，同时也是两国自2000年以来进行的第六次大规模联合演习。在演习当中，美国方面测试了爱国者反导弹系统，以色列则对箭-II反导导弹和铁穹防御系统进行了检测。在中东复杂的安全环境下，以色列必须应对来自伊朗等敌对国家导弹袭击的威胁。而在总统大选的关键时刻，出于选票的考虑，奥巴马也希望借助本次演习能够为自己争取到更多国内犹太裔选民的投票支持，以谋求自己的连任。 　　从以上论述不难看出，近几年美以军事合作的主要目的，是为了应对来自伊朗等国的潜在威胁，并保证以色列的生存与安全。在中东安全环境不断恶化的背景下，两国间的军事合作呈现出不断加强的趋势。 　　二、影响美以军事合作的主要因素 　　从国际地位、综合实力和长期发展目标等方面来看，美国无疑与以色列存在着巨大的差异。但是美国和以色列成功通过双方的部分共同利益来克服此种障碍，在长期的合作过程形成了一种独特的准军事同盟关系。而在奥巴马上任之后，随着美国中东政策的调整，美以军事关系面临产生相应变化的风险，双方需要找到新的利益共同点来继续强化两国在军事领域的合作。 　　（一）促进美国在奥巴马时期继续发展美以军事关系的因素 　　纵观美以关系发展的历史，美国犹太人始终都发挥着十分重要的作用。在美国，犹太院外集团不仅组织严密，而且能量巨大。其中，美以公共事务委员会甚至号称国会山之王，连续多年被《财富》杂志排名为关于外交政策的第一院外集团。【4】因此美国历届政府在制定外交政策时，不得不考虑犹太院外集团的呼声，这一点在奥巴马上任之后也不例外。凭借其强大的综合实力，