社会保险基金管理与法律责任解读.pptVIP

社会保险基金管理与法律责任解读 2011.03 主要内容 一、社会保险费征缴 社会保险登记 社会保险费征缴 征收机构义务 违法行为处理 社会保险登记的管理主体：社会保险经办机构 （一）社会保险登记 1. 用人单位登记 （第五十七条第一、二款） 社会保险登记是用人单位履行社会保险义务、缴纳社会保险费的基础。 登记时限：成立之日起30日内 审核时限：社保经办机构15日内审核 变更注销时限：变更或终止之日起30日内 （一）社会保险登记 2. 个人登记 （第五十八条） 职工登记：自用工之日起30日内办理登记 （用人单位的法定义务） 新规定：用人单位未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。通过查阅用人单位职工名册、工资表等资料，获取有关职工人数、工资总额等数据。 灵活就业人员：自行申办登记 个人社会保障号码：公民身份号码 （一）社会保险登记 3. 信息通报 （第五十七条第三款） 工商、民政、编办部门应及时通报用人单位成立、终止情况 公安机关应及时通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况 （二）社会保险费征缴 1. 征收 （第五十九条） 社会保险费征收管理主体：社会保险费征收机构 统一征收原则：在一个统筹地区内，由一个机构负责全部五项社会保险费的征收。 （二）社会保险费征缴 2. 用人单位缴费 （第六十条第一款） 自行申报、按时足额、按月告知。 不可抗力：是指自然灾害、战争、经济危机等用人单位不能避免和控制的、造成用人单位无法按时足额缴费的客观因素。 （二）社会保险费征缴 3. 个人缴费 （第六十条第二款） 职工：由用人单位代扣代缴（是用人单位和职工共同的法定义务，职工对用人单位代扣代缴行为有知情权。） 灵活就业人员：自行直接缴纳 （三）征收机构义务 （第六十一条） 依法征收：依法依规，法定程序。 按时足额征收：超额征收、不足额征收、提前征收、拖延征收均属违法征收行为。 定期告知：保障用人单位和个人的知情权。 （四）违法行为处理 第六十二条规定：用人单位未按规定申报 按该单位上月缴费额的110%确定应缴数额；补办申报手续后，按规定结算。 （四）违法行为处理 第六十三条规定：用人单位未按时足额缴费 由社会保险征收机构责令限期缴纳或补足 逾期仍未缴纳或补足的，可查询其存款账户，按规定划款；账户余额少于应缴费额的，可要求其提供担保，签订延期缴费协议。 未提供担保的，可申请法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应缴费额的财产，抵缴社会保险费。 二、社会保险基金 基金构成 统筹层次 收支预算 投资运营 （一）基金构成 第六十四条第一、二款、六十八条规定：五大类基金，分别建账，分账核算，统一会计制度，专款专用。 基本养老保险基金 基本医疗保险基金 工伤保险基金 失业保险基金 生育保险基金 （二）统筹层次 第六十四条第三款 基本养老保险基金：逐步全国统筹 其他社会保险基金：逐步省级统筹 （三）收支预算 第六十五、六十六、六十七条 通过预算实现收支平衡：良性运行，可持续发展。 政府补贴责任：县以上人民政府财政兜底。 预算编制原则：按统筹层次设立预算，按社保项目分别编制。 （四）投资运营 第六十九至七十一条 前提：保证安全。 具体办法由国务院规定。 禁止行为：3个不得。 信息公开：定期向社会公布。 全国社会保障基金：专门机构负责管理运营。 三、社会保险监督 人大监督 行政监督 社会监督 救济途径 （一）人大监督 第七十六条规定。具体办法由《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定。 1.听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项报告； 2.组织对社会保险法实施情况的监督检查。 相关部门工作任务： 1.社会保险经办机构：负责社会保险基金收支、管理和投资运营情况的专项工作报告； 2.社会保险基金监督机构：负责社会保险保险基金监督检查情况的专项工作报告。 （二）行政监督 分为社会保险行政部门监督和财政、审计监督。 社会保险行政部门监督：第七十七、七十九条。 ——对用人单位和个人守法情况进行监督检查 ——对社会保险基金收支、管理和投资运营情况 进行监督检查 财政、审计监督：第七十八条。 （三）社会监督 第六条第二款、第八十、八十二条规定 社会监督方式 ——社会保障监督委员会：由统筹地区政府成立。成员包括用人单位代表、参保人员代表、工会代表、专家等。