社会工作中级的政策法规第七章至十二章.docVIP

第九章我国公益慈善事业与志愿服务法规①②③④⑤ 一、公益慈善的特点和领域： 1.公益慈善的特点包括：自愿性、大众性、公益性 2.公益慈善的领域：是指非盈利的救助灾害，救济贫困，扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育，科学，文化，卫生，体育事业，环境保护，社会公共设施建设；促进社会发展和进步的群体社会公共和福利事业。 二、公益慈善组织 1.公益慈善组织的特点：非营利性、公益性 2．我国公益慈善组织的主要类型：慈善基金会、非营利性社会团体；草根慈善组织；民办非企业单位。 三、公益事业捐赠的主要规定 1.公益事业捐赠的原则：平等，自愿无偿，公益，合法与符合社会功德；国家鼓励公益事业捐赠的原则。 2.公益事业捐赠人的权利：选择受赠人的权利；捐赠的决定权；捐赠留名权；捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用，管理情况，并提出意见和建议。 3.公益事业捐赠人的义务：①捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产；②捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人；③捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目，应当与受赠人订立捐赠协议，对工程项目资金、建设、管理和使用作出约定；④捐赠的公益事业工程项目由受赠单位按照国家有关规定办理项目审批手续，并组织施工或者由受赠人和捐赠人共同组织施工，工作质量应当符合国家质量标准。 4.受赠人的义务：①捐赠的公益事业工程项目竣工后，受赠单位应当将工程建设，建设资金的使用和工程质量验收情况向捐赠人通报；②受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册，妥善保管；③捐赠人查询捐赠财产的使用、管理情况时，受赠人应当如实答复；④受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途，如有需要改变用途的，应当征得捐赠人的同意；⑤受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用，管理情况，接受社会监督。受赠人应当依照国家有关规定，建立健全财务制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。受赠人每年度应当向政府有关部门报告受赠财产的使用，管理情况，接受监督。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。 5.捐赠财产的使用和管理内容包括：捐赠财产登记造册；合法有效使用捐赠财产；健全捐赠财产的管理；公开使用捐赠财产，接受监督。 6.对捐赠人的优惠措施包括：对企业捐赠的优惠措施：（企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除）；对个人捐赠的优惠措施（捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除）；对公益性社会团体的优惠措施；对境外捐赠的优惠措施；对捐赠的工程项目的优惠措施 7.救灾捐赠管理的主要内容包括：①救灾捐赠受赠人的类型：（第一类是县级以上民政部门级其委托的社会捐助接收机构；第二类是经县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织；第三类是法律，行政法规规定的其他组织）；②组织救灾捐赠与募捐：县级以上民政部门按照部署组织实施；经同级人民政府批准，县级以上民政部门组织开展本行区域内的救灾捐赠活动，但不得跨区域开展；开展义演，义赛，义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后30日内报当地民政部门备案。③接受救灾捐赠：④境外救灾捐赠：（对免税进口的救灾捐赠物资不得以任何形式转让，出售，出租或者移作他用）；⑤救灾捐款款物的使用：（使用情况由县级民政部门统一向社会公布，每年不少两次） 四、彩票与公益事业的发展 1.彩票与公益事业的发展包括：彩票的发行：（由国务院发行）；销售：（彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票）彩票公益金；彩票对公益事业的促进 2.彩票公益金包括：彩票公益金比例：（返奖不低于50%；发行费用不得高于15%；公益金比例不得低于35%）；管理；分配和使用（彩票公益金按50：:50的比例在中央与地方之间分配）。 3.彩票发行机构，销售机构，代销者不得有下列行为：一是进行虚假性、误导性宣传；二是以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；三是向未成年人销售彩票；四是以赊销或者信用方式销售彩票。 五、志愿者服务的法规与政策①②③④⑤ 一、志愿者服务的特点： ①自愿性（有别于强制性劳动，志愿服务是出于人们自愿选择，而非受迫于任何外界强制，是人们主动承担起对他人，对社会的责任）；②非营利性（区别在于商业服务）；③无偿性 二、我国志愿者的发展： 在20世纪80年代后期，我国开始自己的志愿活动和志愿者 目前，我国志愿服务作为一种公益活动，是中国传统文化与西方志愿精神的结合，是学雷锋活动的创新和发展。近年来，志愿服务精神和理念已为我国民众普遍认同，人人参与志愿服务。 三、志愿者的义务主要有如下几个方面的规定：遵守志愿者的章程制度；履行志愿服务