我国种子行政许可与管理[毕业论文].pptVIP

5月9日召开全国农作物种业工作会议 ，回良玉副总理出席会议并作重要讲话 种业政策支持体系初步建立 ■国务院8号文件是一个历史性文件 确立农作物种业地位：国家战略性、基础性核心产业 明确现代农作物种业发展方向：构建以产业为主导，企业为主体，基地为依托，产学研相结合，“育繁推一体化”的现代农作物种业体系 明确种业科研分工：国家和省部级科研院所和高等院校重点开展种业基础性、公益性研究，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制 明确企业的主体地位：2000年《种子法》出台，使种子企业成为种子市场的主体，《意见》明确了种子企业是产业的主体，是农作物种业发展主体 ■国务院8号文件是一个历史性文件 种业政策支持体系初步建立 强化种业基础性公益性研究 加强农作物种业人才培养 建立商业化育种体系 推动种子企业兼并重组 加强种子生产基地建设 完善种子储备调控制度 严格品种审定和保护 强化市场监督管理 加强种业国际合作交流 ■国务院8号文件--重点任务 种业政策支持体系初步建立 制定现代农作物种业发展规划 加大对企业育种投入 实施新一轮种子工程 创新成果评价和转化机制 鼓励科技资源向企业流动 实施种子企业税收优惠政策 完善种子生产收储政策 ■国务院8号文件--政策措施 种业政策支持体系初步建立 完善法律法规 健全管理体系 发挥协会作用 加强组织领导 ■国务院8号文件—保障措施 种业政策支持体系初步建立 ■ 2012年中央1号文件 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年2月1日 ）：突出强调农业科技创新，提出着力抓好种业科技创新 落实中央一号文件部署 全面加快农业科技创新与推广（2012-2-2） 种业政策支持体系初步建立 2020年目标—创新型国家行列 “十二五”时期的主要目标： ◇ 确立企业在技术创新中的主体地位:建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动。 ◇ 种业政策支持体系初步建立 ■中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 (2012年09月23日) 2020年目标—创新型国家行列 “十二五”时期的主要目标： ◇ 确立企业在技术创新中的主体地位 ◇ 推进科研院所和高等学校科研体制机制改革 ◇ 完善国家创新体系 ◇ 改革科技管理体制 ◇ 完善人才发展机制 ◇ 进一步优化创新环境 种业政策支持体系初步建立 ■中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 (2012年09月23日) 种业政策支持体系初步建立(成效) ◆法律法规体系逐步完善 ■2011年9月，《农作物种子生产经营许可管理办法》 ■2012年3月，《农业植物品种命名规定》 ■《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》已上报 ◆商业化育种项目支撑体系逐步健全 ■生物育种能力及产业化专项实施，今年投资3.4亿元 ■企业商业化育种列入种业科技重点专项 ■现代种业发展基金，将投资15亿元扶持企业发展 ◆企业税收支持体系逐步加强 ■减免育繁推一体化企业所得税政策得到落实 ■农业发展银行等机构面向种子企业开办贷款业务 第三部分 农作物种子行政审批许可 农作物种子行政审批许可 一、农作物种子生产经营许可证审批 二、转基因棉花种子生产许可证审批 三、主要农作物品种审定 四、农作物种子进出口审批 农业部行政审批综合大厅业务窗口受理 （办理时限：2个工作日） 种子局审查报签 行政审批结果公开 （农业部门户网站、中国种业信息网上公开） 专家评审 农业部行政审批综合办公大厅业务窗口办结 （办理时限：2个工作日） 农业部审批工作规范 农作物种子经营许可证审批和转基因棉花种子生产许可证审批 省级农业行政主管部门审核 （办理时限：20个工作日） 文件归档 专家评审 （办理时限：3个月） 种子管理局审查报签 （办理时限：16个工作日） 1 固定资产和注册资本 专家共性审查内容 3 干燥贮藏设备设施 农作物种子经营许可证审批专家评审环节审查内容 2 检验仪器设备设施 4 加工设备设施 5 生产、加工、贮藏和检验人员 育繁推一体化企业 必要的育种条件；必要的种子生产基地； 健全的售后服务体系；符合条件的品种； 必要的经