我国新的矿产资源储量分类标准和国际主要分类标准的对比研究.docVIP

我国新的矿产资源/储量分类标准与国际主要分类标准的对比研究 国土资源部储量司 作者： 有色金属矿产地质调查中心 杨兵 为了适应我国社会主义市场经济改革的需要，实现与国际通行规则的接轨，1999年在国土资源部组织下， 对我国传统的矿产资源/储量分类标准体系进行了根本性的改革。新的分类标准自1999年颁布实施以来，在实践中积累了正反两方面的丰富经验；另外这一段时 间也是矿业领域对外开放的快速发展期，中外交流增加，对国际上的主要分类标准及其通行规则也更加了解。因此，有必要对新的矿产资源/储量分类标准颁布实施 以来的实践进行认真的总结，并与国际上的主要分类标准及其通行规则进行对比研究，以便在科学发展观的指导下，进一步完善我国的矿产资源/储量分类标准体系。 一、国际上的主要分类标准及其通行规则 国际上发达的市场经济国家，一般并行两套资源和储量分类方案。一套是由政府机构制定并只在机构内部执行 的分类方案，是为政府摸清国家资源家底、进行资源形势分析、制订矿产勘查开发政策服务的；一套是由矿业行会制定并为整个行业所执行的方案，这套方案既是企 业实际勘查工作以及储量计算等所依据的标准，也是可行性研究、矿山设计、矿权评估、矿权转让、上市招股、合资合作等所依据的标准。 （一）资源/储量分类体系 关于政府的分类，有国家和国际组织的分类。 有关国家如美国、澳大利亚，首先按地质可靠程度分为已查明的资源和未查明的资源(334)两类。在已查 明的资源下再分为确定的（331）、推定的(332)和推测的(333)三类，其中将确定的（331）和推定的(332)又合称为探明的。然后再根据经济 性分为经济的、边际经济的、次经济的三类，如经济的推测资源量。在未查明资源之下分为假定的和假设的两类。这些国家政府一般不将矿产资源分为储量和资源 量，通通作为资源量。美国将经济的和边际经济的矿产叫做储量基础，而将次经济的矿产叫做资源。统观各种分类，美国的储量基础应属于资源量而不是属于储量。 因为不论哪种分类，储量均不是原地的而是可采出的。在这一点上是高度统一的。 国际组织如联合国（政府间组织），按地质可靠程度分为为确定的（331）和推定的(332)、推测的 (333)和踏勘的（334）资源量四类，前三者相当于已查明资源，第四类相当于未查明资源。再根据经济性分为经济的、潜在经济的（包括边际经济的和次经 济的）和内蕴经济的。将经济的确定的和推定的资源量划为证实的矿产储量或概略的矿产储量，而将潜在经济的确定的和推定的资源量划为可行性矿产资源或预可行 性矿产资源。 关于行会的分类，也有国家的和国际组织的分类。 有关国家如美国、澳大利亚的行会分类，首先将矿产分为储量和资源量。资源量是内蕴经济的原地的资源，根 据工程控制程度分为确定的、推定的和推测的三类。储量均是经济的可采出的资源量，根据工程控制程度分为证实的和概略的储量。国际组织如CMMI的《国际储 量定义》代表了行会组织的方案，其储量与资源量的分类同上，对潜在经济的没有纳入分类。两者的区别是，后者将勘查阶段与资源类别一一挂钩，另外增加了踏勘 /勘查信息，相当于334。 （二）国际通行规则 国际上有多种分类方案，究竟哪些是通行规则？搞清这个问题是完善我国资源/储量分类标准的关键。在此作一个初步的探讨。国际上虽然有各种各样的分类方案，但相通点是基本的，区别主要是针对的重点和含盖的范围不一样。 首先是将整个矿产资源分为已查明的和未查明的两大类。在这两大类之下再进一步细分。但行会的方案只针对已查明资源，不含盖未查明资源。 其次，在已查明资源之下分为储量和资源量。储量均是经济的可采出的资源，再根据工程控制程度分为二级， 证实的储量和概略的储量。已查明的资源一般为内蕴经济的和/或潜在经济的（含边际经济的和次经济的）。再根据工程控制程度分为三级确定的（331）、推定 的(332)和推测的(333)资源量，有的又将确定的（331）和推定的(332)又合称为探明的资源量。 第三，在经济性方面，先针对经济性是否明确，将经济性已知的分为经济的、边际经济的、次经济的，对经济性不明的叫内蕴经济的。行会的方案只考虑经济的和内蕴经济的。 第四，勘查阶段为四分，预查或踏查—普查—详查—勘探四个阶段。有的方案没有列入预查，并不等于它不认可预查，只是认为预查意义不大，后三个阶段均是一致的。 第五，地质可靠程度分为四级，确定的、推定的、推测的和踏勘的。行会的方案只考虑前三级，第四级对企业意义不大。 第六，分类方法基本为二维，即地质可靠程度和经济/可采性。联合国虽然是用的三维，将可研轴作为三维之一，下面将要讲到，它并无实质意义，因为经济/可采性已经反映了可研工作的结果。 以上六点就是国际的通行规则。 综上所述，政府分类方案中，各国及政府间国际组织是基本一致的；行会分类方案中各国