二建-法规要点.doc

2016二建法规-新教材解读 2Z201000建设工程基本法律知识 P1修改了我国建造师执业的法律背景，修改后和一建法规教材保持一致。 2Z201010建设工程法律体系 2Z201012法的形式和效力层级 P3根据2015年3月修改后的《立法法》，补充了一条只能制定法律的事项，即（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。 P4-P5将“较大的市”替换为“设区的市” P4增加了市人民代表大会对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规的报请批准的程序和相关规定。 P5关于（五）部门规章（六）地方政府规章，增加了“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章、地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加义务的职责”。 P6增加了《立法法》关于规范性文件的备案和审查的具体规定。 P7删除了报送备案的规范性文件主动审查的具体程序。 2Z202000施工许可法律制度 2Z202010建设工程施工许可制度 2Z202011施工许可证和开工报告的适用范围 P46删除原教材二、实行开工报告制度的建设工程第一段最后一句“近年来，公路建设项目等已由开工报告制度改为施工许可制度。” 2Z202012申请主体和法定批准条件 P47增加关于《建设工程施工许可证管理办法》进一步对申领施工许可证应当具备9种条件的规定。 P48删除原教材（三）标题下的第二段内容，增加《物权法》对房屋征收的法律规定。 P49增加（四）标题下面第二段内容“确定施工企业无效的情形”。 P49删除原教材标题（五）下面有关施工图纸的内容。增加2015年颁布的《建设工程勘察设计管理条例》对编制施工图设计文件要求的规定。增加对施工图设计文件内容审查的范围。 P49标题（六）下面关于《建设工程施工许可管理办法》规定中，增加“建立工程质量安全责任制并落实到人。” P49将原教材第一段的内容列为《建设工程施工许可证管理办法》中施工许可证的法定批准条件的第（七）条。故新版教材由8条改为9条。 P50增加标题（八）下面第二段内容关于《建设工程施工许可管理办法》规定中，有关建设单位应当提供的材料内容的规定。 P50增加标题（九）下面第一段关于《建设工程施工许可证管理办法》对主体违法法律法规的规定。 P50增加第三段关于证明文件不齐全、失效或不符合条件三种情况的具体规定。 2Z202013延期开工、核验和重新办理批准的规定 没有变化 2Z202014违法行为应承担的法律责任 P52《建设工程施工许可证管理办法》对规避办理施工许可证应承担的法律责任骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任五、将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位（即违法分包）应承担的法律责任P102增加了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》对建设单位违法分包的处罚规定 P103增加补充了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》对施工单位转包、违法分包、挂靠等承揽工程违法行为查处的相关规定。 2Z203030建筑市场信用体系建设 P103修改了建立建筑市场信用体系的立法背景。 P104增加了取得建筑业企业资质的企业向资质许可机关提交企业信用档案信息的规定 2Z203032建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 P101删去了《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》中关于强化建设单位行为的规范问题相关内容。 2Z204000??建设工程合同和劳动合同法律制度 2Z204010??建设工程合同制度 2Z204011??建设工程施工合同的法定形式和内容（无实质性内容的变化） 2Z204012建设工程工期和支付价款的规定 P114?删除原教材（一）支付工程竣工结算价款的前提条件和支付程序的相关内容。增加(一)合同价款的确定中第三段和第四段的内容。 P114-?P115?增加（二）工程价款的支付和竣工结算和（三）合同价款的调整的相关内容。设工程赔偿损失的规定（无实质性内容的变化） 2Z204014无效合同和效力待定合同的规定（无实质性内容的变化） 2Z204015合同的履行、变更、转让、撤销和终止（无实质性内容的变化） 2Z204016违约责任及违约责任的免除（无实质性内容的变化） 2Z204017??建设工程合同示范文本的性质与作用（无实质性内容的变化） 2Z204020??劳动合同及劳动关系制度 2Z04021??劳动合同订立的规定（无实质性内容的变化） 2Z204022劳动合同的履行、变更、解除和终止（无实质性内容的变化） 2Z204023??合法用工方式与违法用工模式的规定 P137?（一）劳务派遣单位下面增加2014年1月发布的《劳务派遣暂行规定》进一步规定的内容。 P137将原教材（一）劳务派遣单位下面第三段内容放到新教材标题（