论我国收入分配制度完善与发展的方向.PDFVIP

经济 论我 国收入 分配制度 完善 与发展 的方 向 ! 许成安（南京审计学院 南京 +#+, ） 摘要：党的十六大报告强调要完善按劳分配为主、多种分配方式并存的收入分配制度。在社会主义市场经济 体制建设过程中，我国收入分配制度进一步完善和深化改革的基本方向是按照十六大报告中所提出来的精神， 在全社会范围内进一步地确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。 关键词：收入分配；按劳分配；按要素分配；公平；效率 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ! #$ % #’()$* +$ )’ #,’ 我国收入分配制度改革的基本方向应该是按照市场 格的人 （即非自愿失业者，特别是那些需求不足型失业 经济体制建设的要求，贯彻十六大报告中的精神，进一步 者）被排除在初次分配之外。所带来的问题是：第一，不同 确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配 企业的劳动者虽然劳动付出相同但却不能取得相同的报 的原则。按要素贡献分配国民收入，不仅是推进我国社会 酬，等量劳动在社会范围内不能获得等量的消费资料，从 主义市场经济体制建设的客观需要，而且是保证我国社会 而不符合按劳分配原则的要求；第二，现实的按劳分配方 收入分配公平合理的重要前提，对于优化稀缺资源配置、 式排除了非自愿失业者的初次分配权，从而违背了“各尽 促进经济效率的提高也具有重要的现实意义。 所能、按劳分配”的精神。（+ ）从分配的客体或对象来看， 标准的按劳分配是在计划经济体制下对“实物产品”进行 一、现阶段我国公有制企业所实行的分配方 分配，而现行的分配却是在市场经济体制下对“产品的价 式并不符合马克思的按劳分配原理 值”进行分配，且是对企业已实现了的价值进行分配。这 马克思主义创始人所设想的按劳分配具有两个重要 使得那些虽获得了劳动资格、但其劳动付出却因社会需求 前提条件：一是生产资料归社会共同所有，劳动者除个人 等非劳动者个人原因影响而不能有效地转化为社会劳动 劳动和消费资料外没有任何其他东西，从而排除了任何个 的人，无法参与国民收入的分配。马克思意义上的按劳分 人凭借生产资料所有权获得分配权的可能，唯有通过向社 配原则得不到有效的贯彻落实。（ ）“劳动”作为按劳分 会提供劳动才能获得他所需要的消费资料；二是不存在商 配制度中的唯一分配尺度，存在着难以测定的问题，这导 品货币关系，社会是以计划作为唯一有效的资源配置手 致大多数企业选择时间作为劳动的衡量标准，从而陷入了 段，个人向社会提供的劳动直接表现为第二种含义的社会 平均主义分配模式中。而平均分配不仅不公平，还存在低 必要劳动，劳动者不存在支付无效劳动问题，这样，个人凭 效率，因为保证平均分配既公平又有效率的前提是：第一， 借其向社会提供的劳动数量和质量便可以直接向有关部 各经济主体的付出或投入完全相同。在每个人的付出（劳 门换回他所需要的消费资料，社会分配通行的是非货币经 动等资源要素的投入）都是相同的前提下，大家得到同样 济条件下的“等量劳动相交换”原则。然而，这一理想的分 的、无差异的回报是较为公平的。但是由于社会成员在资 配模式在现实的公有制经济内部因前提条件不具备而无 源禀赋上的天然的不对称以及劳动付出上的不相等，因此 法有效实施；至于非公有制经济内部，受市场经济规律的 平等分配必然造成不公正。第二，参与分配的经济主体拥 制约