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　　对现代高等职业教育发展的理性思考 摘要：高等职业 教育 是我国高等教育事业的重要组成部分，大力 发展 高等职业教育，是加快我国人力资源开发，提高人文素质，推进我国走新型 工业 化道路的重大举措，是促进 社会 就业和构建和谐社会的重要途径。实现高等职业教育的可持续发展，就要树立 科学 发展观，认真贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》，进一步深化高等职业教育改革，加强师资队伍建设，整合职业教育资源，发挥自身优势，突出办学特色，以适应 现代 化建设对人才的基本要求，培养德才兼备的高技能人才。 关键词：高等职业教育；发展；思考 高等职业教育是我国高等教育事业的重要组成部分，大力发展高等职业教育，是加快我国人力资源开发，提升综合国力，构建和谐社会，推进我国走新型工业化道路的重大举措。现代高等职业教育是我国改革开放后为适应地方 经济 社会发展需要而创建的，其定位就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。 目前 的高等职业学校主要是在改革原高等专科学校、职业大学和成人高校，以及整合优质中等职业学校资源的基础上发展起来的。高等职业教育的主要任务是培养 应用 型、工艺型的高技能人才。 一、高等职业教育发展的趋势与现状 我国的职业教育是以培养能够适应社会需要、具有专门职业技能人才为目标的学历教育和非学历教育。进入新世纪以来，高等职业教育得到了长足的发展，高等职业院校数量不断增加，招生规模逐年扩大，在校生人数继续增长，已成为我国人才培养的重要基地，为我国开发人力资源，实施科教兴国战略和人才强国战略发挥着重要的作用。 据有关统计资料显示：1999年，高等职业院校招生人数只有40.21万人，在校生人数87.83多万人。进入21世纪以后，高等职业教育得到了快速的发展。从表1可以看出，2000年到2005年，全国高等职业教育的规模有了新的突破。截止到2005年全国高等职业学校招生人数达到268万多人，在校生人数达到713万人，其规模分别占普通高等教育的50％左右。由此可见，高等职业教育在其规模上已经成为 中国 高等教育的“半壁江山”。 二、高等职业教育发展中存在的 问题 与成因 近几年来，我国职业教育尤其是高等职业教育的发展取得了一定的成果，但我们必须清醒地看到，在高等职业教育发展中，还存在着一些值得重视的问题。 1.歧视性政策，严重 影响 高等职业教育的发展 近几年来，尽管党中央、国务院非常重视职业教育，发布了发展职业教育的相关决定，但教育行政部门和有些地方的有关政策，不利于高等职业教育的发展。尤其是当初制定的职业教育的学生不迁户口、不包分配、不发放派遣证和高收费等条款，丧失了教育公平公正的原则，在一定程度上刺激了考生及其家长，挫伤了学生的自尊心，导致许多基础较好、素质不错的学生，不愿报考职业学校。即使考上高等职业院校，自己对前途也是悲观失望。目前，尽管分配、派遣等有关规定失去了现实意义，但其留下的不良后果难以消除。另外，目前把高等职业教育定位在专科层次，也是一种不合理、不科学的现象，形成了对高等职业教育的歧视性政策，严重影响学校的招生和学生的就业。 2.宏观管理失控，导致高等职业教育无序发展 近几年来，高等职业教育的发展是值得肯定的，但其发展不甚理想。由于宏观管理失控，高等职业教育出现了无序发展的状态。目前，各类高等职业学院和高等职业培训机构多如牛毛。不管是否具备办学资质和条件，只要有利可图就可招生办学。没有校舍，可以租；没有教师，可以聘；没有教材，随意选；没有实训场所，可以不开实习实验课，有意减少实践性教学环节。高等职业教育的混乱状态，集中表现在办学规模的无限扩张，恶性竞争和抢夺考生，封锁和垄断生源市场，等等。为了争夺生源，有些竞争可以说是不择手段。有的学校不计办学成本，无原则地减少收费标准，吸引学生；有些私立学校擅自缩短学制，初中毕业生只读2年就能拿到大专文凭。 3.盲目扩张，造成高等职业教育生源短缺 随着高等职业教育规模的不断扩大，招生成为高等职业院校的难题。这些年来，由于生源严重短缺，招生似乎成为某些高等职业学校发展的要务和中心工作。从前期的宣传咨询，到后期的现场录取，招生是压倒一切的任务。每到招生季节，各个院校全面动员，教职员工共同参与，人人有指标，个个分任务，甚至与工资、奖金、福利挂钩。有些学校动员在校学生回家招生，发动校内外各种力量共同参与。有的学校采取领导负责、分片包干的办法，从省市到乡村、从中学到地方教育行政部门，层层分工包干，建立了生源联系人和招生代理人制度，甚至出现了招生专业户，导致了招生腐败现象的滋生。 4.办学条件不佳，难以保证教学质量 由于高等职业教育学生数量的急剧扩张和招生成本的不断加大，导致办学经费的缺乏与校舍的严重不足。因此，许多高等职业