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四川省建设工程抗震设防管理办法 （代拟稿） 第一章 总 则 第一条 [立法目的] 为加强建设工程的抗震防灾管理，有效抗御地震灾害，保障公众安全和公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《建设工程质量管理条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》等法律法规的规定，结合四川实际，制定本办法。 第二条 [适用范围] 四川省行政区域内抗震设防区的建设工程以及非抗震设防区内中小学校、医院等公共建筑的抗震设防，适用本办法。 本办法所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及以上的地区。 本办法所称非抗震设防区，是指地震基本烈度小于六度的地区。 第三条 [抗震设防强制要求] 四川省行政区域内的建设工程必须依照国家和省颁布的建设工程抗震设防分类标准和建设工程抗震设计规范的强制性要求进行抗震设防。 第四条 [执法主体与相关部门职责] 省建设行政主管部门负责全省行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设工程的抗震设防监督管理。 市（州）、县建设行政主管部门负责所辖行政区域内房屋建筑和市政基础设施建设工程的抗震设防监督管理。 交通、水利、铁路、电力及能源等部门依法负责有关专业建设工程的抗震设防监督管理。 地震工作主管部门负责四川省行政区域地震基本烈度区划和地震动参数区划的审定公布。 第五条 [县以下管理机构或人员] 市、县建设行政主管部门应当加强对县以下乡、镇建设工程的抗震设防的技术指导服务和监督。 乡镇人民政府应当确定专职或兼职人员，负责乡镇房屋建筑和村民住宅的抗震设防指导和监督。 第六条 县级以上地方人民政府应当将抗震防灾管理纳入当地财政预算，保障抗震设防管理工作所需的经费。 第七条 每年5月12日为全省抗震设防教育和应急演练日。 第八条 [奖励表彰] 全省抗震设防区应当积极开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料的科学技术研究，推广应用符合本地实际的钢结构、木结构等抗震隔震建筑结构，并依照特殊设防类、重点设防类、标准设防类、适度设防类的国家标准类别作出规定。 乡村建设、农村居住建设应当对抗震性能差的传统结构及建造方法改进，推广应用抗震性能较好的结构形式和建造方式。 在抗震设防工作的勘察、设计、施工及其新技术运用过程中作出显著成绩和贡献的单位和个人，省人民政府应当予以表彰。 第二章 城乡抗震防灾规划 第九条 [性质和相关规划的关系] 抗震设防区的城市总体规划城市抗震防灾规划专规划。城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。 总体规划。市、县人民政府城乡规划行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域内的城市抗震防灾规划，城市抗震防灾规划应当按照城市规模、重要性和抗震防灾的要求， 镇总体规划，乡、村规划中应当有抗震防灾内容、要求和抗震设防的具体措施。 第十二条 综合抗震防御体系区域规划应当包括以下主要内容： （一）水库、电站大坝的抗震对策及强烈地震导致可能溃坝的预警和紧急状态下的应急处理措施； （二）输配电网、变电站等电力设施、通信枢纽、通信基站、卫星通信地球站、应急通信设施不至中断的抗震对策及中断后的紧急处理措施及替代方案； （三）高速公路、干线公路及桥梁、交通枢纽，城市轨道交通及其地下隧道、枢纽建筑毁坏中断后的紧急处理措施及交通运输绕行替代方案； （四）高速铁路、客运专线及共线、铁路枢纽及重要附属设施毁坏中断后的紧急处理措施及运输绕行替代方案； （五）空管、航管建筑（塔台）、航站楼等机场地面建筑设施、通信、供电、供油、重要设施毁坏中断后的应急处理措施和替代、备用机场方案； （六）区域和城市之间、城市与镇、乡村在震后的相互应急支援、救援方案； （七）所有严重次生灾害发生后的紧急撤离、避难区域的划定及行动方案。 本办法所称严重次生灾害，是指强烈地震破坏引发放射性污染、洪灾、火灾、爆炸、剧毒或强腐蚀性物质大量泄露、高危险传染病，病毒扩散等灾难性灾害。 第十三条 [市政公用设施应当根据地震应急避难的需要，合理确定应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排地震应急避难所必需的供水、供电、交通等基础设施。抗震防灾规划应省建设行政主管部门组织专家评审，进行技术审查。抗震防灾规划抗震防灾规划应抗震设防区城市的各项建设必须符合城市抗震防灾规划的要求省建设行政主管部门应当定期对本行政区域内的城市抗震防灾规划的实施情况进行监督检查。 达到抗震设防要求。 国家标准《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》界定的特殊设防类（甲类），属于重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设。学校、医院等人员密集场所的建设工程重点设防类 非抗震设防区内的中小学校、医院等人