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Path Determination in Balanced Administration based on Interest Reconcil iation 基于利益调和的平衡行政路径选择 文\: 峰\ Yua n Feng \华东政法大学政价苦苦:研究院教搜、法学博士 导i卖:平衡行政的指向，应当是行政主体与相对方的利益平衡.为了维护双方的利益合作，应重视 英各自的正当叙利，培育各自的合作意愿，体现各自的利益诉求，发挥行政主体的指导作用和相对方的 参与积极性. 在制度安排上，应搞好信息公开、决策昕证、 程序完备、权利救济、 行政问责，确保平衡 行政的有效施行. KeyWords 关键词:利益平衡; 合{乍;参与积极性 平衡论.作为一种调节行政主体(行 益平衡。 因为行政主体与锦对152i司的关系通需表现为公 政机关或公务员)与相对万之闯关系的行政 共与个体利益的关系. 国内外宪法与行政法学学者巳经认 法理讼主张，是建立在管理论与控仅 同利益平衡不佼佼是一个犯法领域的范畴， 也可以僵 论基础之上的， 并试图从权利义务配置的 局到行政法领域. 111 行政主体与相对方难以实现利益合作 视角谋求行政主体与袍对152 闯的平衡关 以及格互间的利益冲突是行政失衡的根本原因.只有从利 系·实际上.无论行政主体权力与棉对15权 益关系的角度才能正确认识与判断行政主体与袍对方之阎 利的平衡、 行政主体义务与相对方义务的平 存在的不平衡关系并找到解决1司应的i鑫径. 衡.都是要谋求行政主体与丰B对方之闹的利 20 一 行政主体与相对方的和l 最关系分析 E 与相对方可能的利描冲动行为进行适当的限 (…)相蓝侬存与矛盾 制。因为没商监督与制约，也就没商平衡。 行íI~主体与相对15~ 间的关系一般都存在着相互依 茵先，限制是针对到15 的利益行为而嚣的， 存与相互矛盾两个方面。一方面，两者存在蕾{在碍1哇。公 控权菌先应当针对的是行为而不是对象，否 共权力来源于公民权利，相对万霆行政主体的服务对象， 则会导孜不平衡状态。行政法律责任不能只 是国家权力的拥护者，社会公益与个体私盐2阎哥在着互 归结为行政主体因~j去而象坦的法律责任。 韧性。仔íI~::t:体的积极仔眼与相对乃的积极配合自巨幅促进 公共利益与个体利掘的和谐发展。另-…·刷为圃，由于利益装 相列为与行政主体应当根瞄各自的行政法律 责任及诸法梧度共安付政法的支配。其次， 别，两者x俘在着矛盾性。由于管理者与被管理者注间、 一方不能说分限制另一15 99拟利。如果行政 公共利益与个体利益之间存在着张力，行政主体与相对15 主体过分限制相对方的权利，相对为就在 都可能存在着扩张自身利益的冲动，由违法现i监用眼力 (丰丑利)行为而导宝贵的利益矛盾就可能发生。因此，为了 京担吸毒的义势而事苟相对较少的权利，它 就无法以自己的权利与行政主体相抗衡，自 使两番关系向替平衡状态的万向发展，应当促进依存