甘肃能源庆阳煤电有限责任公司宁中煤田九龙川矿井拆迁工作专项应急预案.docVIP

甘肃能源庆阳煤电有限责任公司宁中煤田九龙川矿井拆迁工作专项应急预案 甘肃能源庆阳煤电有限责任公司宁中煤田九龙 川矿井拆迁工作专项应急预案 1 总 则 1.1编制目的 为及时控制和妥善处臵因九龙川矿井拆迁工作引发的突发个体性和群体性纠纷、围攻、打砸、伤害等事件，避免拆施工迁现场发生安全事故，保护人身、财产安全，维护公司合法权益、企业安全和社会稳定，推进九龙川矿井项目建设，促进企业和区域经济全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国突发事件应对法》 3.《国家突发公共事件总体应急预案》 4.《甘肃省公共场所安全事故应急预案》 5.《庆阳市生产安全事故应急预案》 6.《甘肃省电力投资集团公司综合应急预案》 7.《甘肃能源庆阳煤电有限责任公司综合应急预案》 8.其他相关法律法规。 1.3 适用范围 1.本预案适用于因九龙川矿井拆迁工作引发的到公司机关、九龙川项目部及重要场所聚集、阻塞交通和私占已征土地、庄基 1 等个体性及群体性纠纷、围攻、打砸、伤害等事件的预防、预警及处臵。 2.本预案适用于九龙川矿井拆迁施工现场安全事故的预防、预警和处臵。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本、务实高效。把保障公司员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件、事故造成的人身伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务。 1.4.2统一领导、分级负责。 在公司应急指挥机构的统一组织协调下，按照各自权责负责有关突发事件、事故的应急管理和处臵工作。 1.4.3预防为主、科学响应。遵循统一领导、预防为主、快速反应、依法办事、果断处臵的原则，确保应急处臵工作规范、有序。 2 突发事件风险分析 2.1 突发事件风险分析 2.1.1拆迁工作现状 九龙川矿井征地拆迁工作现已完成土地丈量、庄基丈量和地面附着物登记等工作。共丈量土地1376.553亩，庄基42户。公司已向宁县人民政府拨付了土地包干费、地面附着物补偿费和拆迁不可预见费等费用共计13250万元。截至目前，公司征地范围 2 内尚有38户庄基未拆迁，且拆迁户永久安臵点建设停滞不前，尚存在已征土地频遭村民复种蚕食、明坟未迁移、违章建筑未拆除等诸多遗留问题，严重影响了公司项目建设计划和已征土地完整性。 2.1.2风险分析 根据九龙川矿井拆迁工作现状，拆迁过程可能因村民抵触拆迁、阻拦拆迁而发生个体性或群体性纠纷、围攻、打砸、伤害等突发性事件；庄基拆迁施工过程可能发生车辆事故、机械伤害和其他伤害等事故。 2.1.3事件分级 突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围，分为四级：I级、II级、III级和VI级。 I级：发生或可能发生10人以上群体性纠纷、围攻、打砸、伤害等事件；拆迁施工现场发生或可能发生10人以上轻伤，3人以上重伤，1人以上死亡； II级：发生或可能发生3~10人群体性纠纷、围攻、打砸、伤害等事件；拆迁施工现场发生或可能发生3~10人轻伤，1~3人重伤； III级：发生或可能发生1~3人群体性纠纷、围攻事件；拆迁施工现场发生或可能发生1~3人轻伤； VI级：发生或可能发生个体性纠纷、争执等语言冲突事件。 本条款所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 3 3 应急机构及职责 3.1 应急机构及职责 根据事件分级和事故分类，建立九龙川矿井拆迁应急管理体 系，相应成立应急机构，即：公司应急指挥部、现场应急指挥部、 现场应急办公室。应急机构及人员见图1、表1所示。 3.1.1公司应急指挥部 总指挥： 副总指挥： 图1应急组织结构图 公司应急指挥部职责： （1）贯彻落实国家、省、市有关突发事件的法律、法规、制 度，执行集团公司应急指挥部关于突发事件处理的部署； 4 （2）负责总体指挥、协调并监督、指导九龙川矿井拆迁过程突发事件的预防、预警、处臵和安全文明拆迁； （3）研究部署龙川矿井拆迁过程突发事件和拆迁施工突发事故调查、处理，及时向集团公司应急办公室及相关部门报告九龙川矿井拆迁过程突发事件和拆迁施工突发事故的发生和处理情况； （4）签发审核评审后的应急预案。 3.1.2现场应急指挥部 总指挥： 副总指挥： 成员： 现场应急指挥部职责： （1）贯彻落实公司应急指挥