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第  PAGE 12 页 如何利用外资实现我国产业的优化研究 摘要：改革开放以来，我国通过利用外资，有力的促进了经济增长。但是，这些引进的外资在中国的产业结构的优化、升级中没有起到促进的作用。原因在于引进的外资在我国产业上的分布是不均衡的。而这些不均衡是如何产生的呢，现在的状况是怎样的呢，怎样更好的利用外资来实现我国产业优化？以上这些问题将是本文将要解答的。现在我国的经济正处于转型期，产业结构的优化调整是保证经济持续稳定增长的重要条件。而且在世界经济结构的大调整中，产业结构优化已成为国际经济竞争的取胜法宝。因而如何更好的利用外资优化我国的产业结构显得尤为重要。同时外资的利用以及它们在各个产业之间所占的比重是否合理对我国的经济稳定增长起着至关重要的作用。下面本文就从我国现在利用外资的背景方面入手，通过研究更好的利用外资的相关理论以及从其他国家成功利用外资的实例，对我国现在存在的外资在产业间流动不平衡、在地区间不平衡等问题，以及怎样利用外资，更好的优化我国的产业结构，给出一些建议。让外资在我国产业优化中发挥出它的作用。更好的为我国的经济稳定、健康发展服务。 关键词：利用外资 产业结构 优化思路 外资政策 一、引言 随着改革开放程度的不断加大，我国利用外资的规模也在不断扩大。对外资的吸引从90年代以来一直居发展中国家的首位。2014年，中国吸引外国的直接投资更是多达1280亿美元，连续23年居于发展中国家吸收外商投资的首位，同时2014年实际使用外资达1195.6亿美元，同比增长了1.7%，高于美国、欧盟、俄罗斯等主要经济体，连续23年保持发展中国家首位[1] 。从这些数据中可以看出，外资已成为我国经济增长的引擎，对我国的经济增长具有不可忽视的作用。在这种情况下，如何看待外资对我国经济、产业结构优化的利弊，如何有效地、高质量的利用外资，是我国不得不重视的一个大问题。 外资的利用对我国的经济起到不可忽视的积极作用。一方面是微观上的，吸收和利用外资有利的弥补了国内建设资金的短缺，促进投资的增长；利用外资兴起一批企业，增加了我国的税收；外资的引进带来了先进的技术和管理经验，有利的带动了技术密集型产业的发展，在一定程度上提高了我国产品的质量，优化了产业结构。另一方面是宏观上的，外资企业吸收了大量的剩余劳动力，缓解我国的就业压力。 但是，大规模的引用外资也存在一系列的问题。外资在我国产业间和产业内部的分布是不平衡的。比如，外商的投资以第二、第三产业为主，而第一产业的占比则是最低。而且，外资在各产业内部的结构也是不平衡的。具体表现在：在第二产业中，外资在投向一般加工业、劳动密集型产业、一般技术较多，而在投向基础产业、技术密集型产业和高科技产业、资金、知识密集型产业则太少；在第三产业中，投向商业、金融保险业、传统服务业比重大，投向交通运输业、通讯等基础设施部门、现代服务业比重小。这种不平衡的外资分布，在一定程度上造成了我国产业发展的不平衡。另外，外资在我国区域间的分布也存在不平衡，外资大部分集中在东部地区、沿海地区，而中西部地区得到的外资则较少。这样的分布，大大的影响了区域产业结构的调整，从而使我国产业结构的优化升级得到很大的阻碍。 外资的流入对中国产业结构的优化到底起推动还是阻碍的作用这个问题，目前现有的研究尚未取得一致的结论。大部分人认为起促进作用，但也有人认为其阻碍了我国产业结构的优化。本文在现有研究的基础上，对外资的利用与我国产业结构优化的问题展开深入分析；特别是通过比较研究的方法，分析、归纳几个亚洲国家利用外资与产业结构优化的经验，试图在中国如何合理引用外资，促进产业结构优化提出建议。 本文结构如下： 第一章是引言。提出问题，指出我国利用外资和产业结构优化的重要性，归纳文章主题和框架。 第二章相关理论。包括外国的一些相关理论，以及我国内研究此领域的文献；列举了肯定外资在产业优化中认为起促进作用以及阻碍作用的观点。 第三、四章分析问题，是文章的主体部分。第三章提出目前外资在产业优化中出现的问题及原因。 第四章通过比较日本、韩国、印度这三个亚洲国家和巴西、墨西哥等拉美国家的产业结构调整的实例，分析他们的引资策略以及利用外资优化产业结构的成功经验。 第五章是对策和建议。针对第三章中出现的问题，参考第四章外国引资的经验，对我国将如何利用外资实现我国产业结构优化提出对策和建议。 二、如何更好利用外资的相关理论 （一）有关发展中国家利用外资和产业结构调整的理论基础 1．20 世纪 80 年代以来，一些日本的学者引用赤松要的“雁行产业发展形态论”，形成了“雁行模式”这样的提法，给出了发展中国家如何通过参与国际分工来实现产业结构优化升级的一种途径。它的主要观点是：发达国家在结构调整中将丧失比较优势的产业通过资金与技术输出的方式向发展中国家