联创世华·公考专家2012年山东省公务员录用考试.PDFVIP

联创世华·公考专家 2012 年山东省公务员录用考试 申论（县级以上） 给定资料： 1. 位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件较差，经常遭受洪水，滑坡和 泥石流灾害，平均每三年半就发生一次大的洪灾 。多点域、突发性、毁灭性的地质灾害给当 地居民生命财产造成巨大损失 。陕西省国土资源厅有关资料显示 ，2001 年至 2010 年，陕南 地区共发生地质灾害两千多起 ，造成 590 多人死亡或失踪，直接经济损失 460 多亿元。2010 年 7 月 8 日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康 、汉中、商洛三市 28 县（区）中，有 24 个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数 177 万人。其中，因灾死亡 73 人、失踪 121 人，直 接经济损失 60 亿元。大竹园镇七堰村灾情最为严重，道路、通信、电力、供水等基础设施 全部中断，全村 22 户 78 间房屋全部被冲毁，12 人死亡、17 人失踪。频发的自然灾害，严 重威胁着陕南人们的生产生活及其发展。 2010 年，陕西省委、省政府在详细勘察陕南灾情 后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁 ，要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的 困扰。 2010 年 12 月 7 日，陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规 划（2011—2020 年）》。该规划决定从 2011 年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。搬迁工 程涉及安康、汉中、商洛三市共 28 个县（区）。搬迁对象首先是受地质灾害 、洪涝灾害或其 他自然灾害影响严重的村庄，特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。同时 ， 离公路超 5 公里、人口规模过小的偏远村庄也在搬迁之列。到 2020 年，搬迁居民总数将达 240 万人，超过安康、汉中、商洛三市总人口的 1/4，也超过了 139.76 万人的三峡库区移民 规模。这些居民将按照城镇安置 、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式选 择新住宅建设用地，分期分批迁入新的居住区。根据不同情况，每户居民将获得一定数额的 财政补助。 2. 1990 年，宁夏西海固地区一个名叫禹万喜的农民和几个同乡离开了祖祖辈辈生活的 老家，准备迁往一个未知的新家。陪他们上路的只有一辆破旧的农用车和一张简陋的地图 。 西海固是宁夏回族自治区中南部的西吉 、海原、固原、泾源，隆德、彭阳、同心等 7 个国家 级贫困县的统称。那里是黄土高原绵延不断的丘陵区 ，山大沟深，干旱少雨，水土流失严重， 因“贫瘠甲天下”而闻名于世。1972 年，联合国 将它列为不适宜人类为生存的区域 。然而， 却有众多居民祖祖辈辈一直生活在这块贫瘠的土地上，直到上世纪 70 年代，宁夏自治区开 始对这里的居民进行搬迁。 40 年来，陆续有 80 多万移民走出了西海固，禹万喜他们就是 90 年代的一批移民。但 是，由于受各方面条件的限制，目前西海固地区仍居住着 100 多万人，其中，近 35 万人因 自然条件极度恶劣、交通极为不便而急需扶助。没有发展前途、发展潜力，只能过度地索取， 当地的生态环境遭受持续的破坏 ，日复一日，年复一年，陷入一种恶性循环。为了在保护生 态环境的同时彻底摆脱贫困， 2010 年底，宁夏自治区党委据顶实施《宁夏 “十二五”中南 部地区生态移民规划》。按照这个规划，宁夏将用 5 年时间，把中南部地区生存条件极差 的 7.88 万户、34.6 万人，搬迁安置到条件较好的近水 、沿路、靠城地区。搬迁涉及宁夏山区 9 个县、91 个乡镇、684 个建制村、1655 个自然村，计划投资 105.8 亿元。 3. 2011 年 5 月 6 日，陕南地区移民搬