实施潮汐能、波浪能战略环境影响.PDFVIP

　　２２ 海洋开发与管理 ２０１５年　 第９期 实施潮汐能、波浪能战略环境影响 评价框架设计研究  黄翠，李琦，吴迪，李志，王萌 （国家海洋技术中心　天津　３００１１２） 摘要：文章在国内外相关研究的基础上，结合一般战略环境影响评价工作程序和我国的行政 管理流程，设计了潮汐能、波浪能开发利用战略环境影响评价的基本框架，该框架分为战略调 研、环境影响评价、撰写 ＳＥＡ 报告、公众参与４个阶段，可为今后我国海洋可再生能源开发利 用战略环境影响评价工作提供科学参考和技术支持。 关键词：海洋可再生能源；战略环境影响评价；基本框架 中图分类号：Ｐ７４１　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１００５－９８５７（２０１５）０９－００２２－０３ 问题后，制订 最 佳 的 发 展 计 划，使 得 政 府 制 定 的 １　引言 政策、规划和计划在实现社会、经济效益的同时， 进入 ２１ 世 纪，能 源 安 全 和环 境 问题已 成 为 尽可能 避 免、消 除 或 减 轻 对 环 境 的 重 大 负 面 影 全球化的 问 题。在 全 球 范 围 内 能 源 危 机 的 冲 击 响［１－２］。《中华人民共和国环境影响评价法》也明 和环境保护及可持续发展的大背景下，开发利用 确规定，能源的开发利用规划要进行环境影响评 新能源和可 再 生 能 源 成 为 大 多 数 发 达 国 家 和 部 价。而目前，我 国 海 洋 能 制 定 相 关 规 划、计 划 的 分发展中国家２ｌ世纪能源发展战略的基本选择。 过程中缺少战略环境影响评价这一环节，相关的 虽然海洋能本身是一种清洁无污染的能源，但开 研究工作也基本处于空白。鉴于此，本研究通过 发利用海洋能的装置、技术方法和活动等却会对 开展实施潮汐能、波浪能 ＳＥＡ 框架设计研究，为 海洋环境产 生 一 定 的 影 响，当 潮 汐 能、波 浪 能 等 今后我国开展海洋可再生能源开发利用 ＳＥＡ 评 海洋能开发利用程度超过区域的资源、环境承载 价工作提供科学参考和技术支持。 力时，其造成的生态环境的损失是不可逆且无法 挽回的。 ２　国内外研究现状 实际中，对环境产生重大甚至是全局性影响 ２１　潮汐能环境影响 的常常不是某些单个的建设项目，而是政府制定 在２０世纪８０年