实现科技专利成果的社会公开、无偿使用.PDFVIP

中国 高校人文社 会 科 学 信息 网 设立专利使用税、建立专利国家采购基金—— 实现科技专利成果的社会公开、无偿使用 沙士远 新沂市财政局财政会计学会，江苏省新沂市 (邮编：221400) 摘 要： 维护新科技成果的“专利”保护方式，虽起到了维护知识产权的效果，但是，专 利使用上的商业化与独占性，妨碍了新科技成果的快速普及，影响了社会整体科学技术水 平的提高，抹杀了新科技成果应有的社会效命。本文提出了通过征收专利使用税，由国家财 政建立专利采购基金的方式，使专利使用实现社会公有和无偿，同时做到对专利发明者的 加倍的价值补偿与奖励。 关键词：科技专利成果、专利使用税、专利采购基金 中图分类号：Ｆ 81 我们都期望在最短的时间内实现科学技术的现代化，使生产生活达到最先进的水平。但 是，目前的科技专利成果管理体制阻碍了技术的普及。既专利在使用上的商业性与独占性 （《中华人民共和国专利法》明确规定：“任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得 实施其专利”），使专利技术成为占有者的赚钱和市场竞争的资本，抹杀了科学技术的社 会生命，给科技专利成果这种最具生产力活力的社会公共产品深深地烙上了鲜明的私有的 印记。把科技专利成果这种社会产品放在怎样的社会位置，怎样进行管理。是社会生产生活 中的一件大事，在很大程度上影响着经济与科学技术的发展。 观念上的科技专利成果管理是对知识产权的保护，形式上表现为对专利权的法律保护。 这激发了科研人员的开发热情，正确地评估了科学技术的价值，保护了科研人员应有的权 利。但是专利在使用上的排它性与科学技术较强的时限性，阻碍了科学技术的快速普及，妨 碍了专利技术应有的社会效命。 一、科技专利成果的性质。 1) 科技专利成果首先应定义为一种主要的社会公共产品，成果应为社会公共拥有与 享受。 但是现代??业强调知识产权竞争策略，尤其是高技术企业，更借助国家的专利保护政 策，构筑自己的竞争优势。因此，企业间互相封锁专利技术，2006 年国家专利局备案转让 的专利技术 1800 件，2005 年 4822 件，由此可见，专利使用的社会化只是空谈。 2) 科技专利成果具有稀缺性，需要国家进行配置使用。 3) 科技专利成果时效性强，寿命短，更新快。发展上具有一定的环节性（一环扣一 环）。需要国家快速普及。 4) 科技专利成果是一种高智力产品，生产人员的专业要求强，产出上具有一定的艰 难性，对开发者应进行较丰厚的物质补偿。 二、科技专利成果的贡献补偿标准。 科技专利成果的生产与物质产品的生产一样，需要一定的资金与设备、专门化的生产时 - 1 - 中国 高校人文社 会 科 学 信息 网 间，同时还要求生产者俱备卓越的学识，并不断积累生产经验。复杂的科学技术专利，需要 无数次的实验，时间长，耗费大。对科技专利成果进行价值补偿时，应兼有补偿、投资与激 励的三重机制，补偿的标准应高于专利的鉴定的价值。即，对专利发明的所有耗费予以全额 补偿，在此基础上再对发明者进行较丰厚的物质奖励，同时，作为对科技专利成果的投资， 再给予发明者一定数额的工作经费和物质条件，为发明者创造理想的工作环境。 三、对科技专利成果的管理方法。 1) 新开发的成果应申报专门的专利部门鉴定。 2) 由鉴定部门核定成果的质量、技术层次、实用性，并授予专利证书。 3） 由专利部位们会同有关专业部门评定专利的经济价值与应予补偿的成本。 4) 财政部门根据专利的鉴定标准和补偿成本，进行政府采购。 5) 由专利部门或科学技术管理部门把新的专利成果对社会公开发布，作为新的生产 标准。 6） 新的生产标准发布后，社会免费采用。 7） 国家采取税收形式对专利技术涉及