“致2015中国教育”系列评论(7篇).docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 20 “致2015中国教育”系列评论之一: 落实依法治教是解决“老大难”问题终南捷径 熊丙奇 2014年12月23日11:23????来源：人民网-教育频道 分享到... HYPERLINK javascript:void((function(s,d,e)%7bif(/renren\\.com/.test(d.location))return;var%20f=/share/buttonshare?link=,u=d.location,l=d.title,p=%5be(u),title=,e(l)%5d.join();function%20a()%7bif(!window.open(%5bf,p%5d.join(),xnshare,%5btoolbar=0,status=0,resizable=1,width=626,height=436,left=,(s.width-626)/2,,top=,(s.height-436)/2%5d.join()))u.href=%5bf,p%5d.join();%7d;if(/Firefox/.test(navigator.userAgent))setTimeout(a,0);else%20a();%7d)(screen,document,encodeURIComponent)); \o 分享到人人分享到人人 HYPERLINK javascript:void(0); \o 分享到QQ空间分享到QQ空间 编者按：2014年在中国教育史上绝非平常的一年， “深化改革”挂帆而起，四中全会带来了依法治教的东风；考试招生制度改革方案与四个配套“意见”一起构成“新高考”的基石；职业教育得到了异乎寻常的重视，这块中国教育的短板有望成为支撑教育发展的“半边天”…… 除了这些已经见到的，以及可以预见到的改革红利，当前我们依然面临很多困惑与纠结。“择校热”叩问教育均衡；“性侵”触及师德红线；校车事故让我们痛彻心扉；5000万留守儿童的生活状态让我们魂牵梦萦…… 新的一年，我们希望教育公平、教育创新成为新常态，渴望技术进步给教育带来的新变化，期待以开放推动中国教育改革前行。“致2015中国教育”系列评论将与你分享中国教育发展的智慧。 ?2014年11月、12月间，黑龙江教师的停课讨薪事件，引起舆论广泛关注。先是肇东市数千名教师停课讨薪，接着，黑龙江多地又出现或大或小范围内的教师维权事件。教师们公开发表维权书，提出了提高工资待遇，停缴养老保险费等要求。对此，黑龙江省教育厅、财政厅表示，要争取尽快解决教师们的合理诉求。12月22日，又有媒体报出河南固始县200余名教师罢工。原因是拖欠绩效工资，而承诺的涨工资却没有兑现，每月还要扣掉工资的18%，尽管当地官方称，将全面落实有关文件不折不扣，但至今200余名教师仍然聚集在固始县政府门前。湖北武汉、安徽铜陵等地也相继发生了停课讨薪事件。 需要追问的是，为何教师的合法合理诉求，长期得不到解决，迫使老师采取停课等方式维护自己的基本权利？这是典型的不依法治教。 按照《教师法》第三十八条规定，如果地方政府没有依法保障教师待遇、拖欠工资，应该依法追究责任。但现实中，问责几乎很少发生，因为往往就是由政府部门自己问责自己。就像黑龙江肇东市的欠薪事件，至少应该由其上级机关追究责任，如果欠薪确实存在，应该限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 因此，依法治教,首先要完善教育问责机制，从政府自行问责，改革为人大机构问责，人大有责任检查教育法律法规的执行情况，追究政府不履行保障教育经费的责任，在人大问责基础上，再引入司法问责，追究欠薪中的违法犯罪行为。如果有严肃的问责机制，地方政府会一再不落实法律，依法保障教师的合法待遇吗？ 其实，与教师待遇长期得不到有效解决一样，我国很多“老大难”的教育问题，都源于有法不依、执法不严，没有落实依法治教。比如，近年来连续爆发的校园性侵、猥亵、性骚扰案件，2014依然是教育热点，宁夏教师性侵12女童等案件触目惊心。这毫无疑问是一个法律问题，应该由司法机关介入调查，可是有些却一直被视为师德问题，成了教育系统、学校的内部问题，首先由学校进行调查、处理，这就把本属于法律的问题，变为学校的内部事务，有的就被“私了”，当事教师仅仅被调离原岗位。还有教师体罚、变相体罚学生问题，也是每年舆论关注的教育热点，但这在《未成年人保护法》中早有明文规定，可是，具体到现实，学校、家庭、社会、司法，并没有对未成年人的身心健康发展，提供全方位的保护。 依法治教，就是要从政府、到学校，再到教师、学生，都按照法律规范行事，政府不能不履行法律责任，也不得越权干涉学校的办学；学校