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·研究报告 · 21 世纪政治学类专业 课程体系改革的几点想法 张 永 桃  张 凤 阳 一 、现状与问题 20 世纪 80 年代以来 ,适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要 , 国家有计划地 在一些大学恢复了政治学 、行政管理学本科专业 。由于政治学 、行政管理学专业恢复时间不 长 ,课程体系的建设尚处于摸索阶段 ,因而从总体上看 ,还存在不少问题 。 1 专业定位较为模糊 。教育部提出厚基础 、宽口径 、高素质的人才培养方向 ,得到了普 遍认同。但是 ,政治学 、行政管理学是处在初创阶段的新专业 ,在课程设置上 ,难免带有老专 业的历史遗迹 。同时 ,近几年招生和分配的压力越来越大 。为了增强竞争力 ,不少高校在政 治学 、行政管理学教学计划中又直接引入了大量热门专业的课程 ,使专业定位模糊 ,课程体 系缺乏内在的有机联系 。 2 水平层次不太分明。目前 ,各高校政治学 、行政管理学专业的人才培养 ,大致有专科 生 、本科生 、研究生三个主要层次 。课程设置程度不同地存在着混乱现象 。专科生课程是本 科生课程的平面压缩 ;研究生课程是本科生课程的重点重复 。 3 结构体系欠合理 。经过十几年的建设 ,各高校政治学 、行政管理学专业大都制定了 较为系统的教学计划 。但是 ,它们颇为突出的地方特色 ,却以各自的方式折射出了课程设置 在结构体系上的欠合理之处 。表现为 :公共基础课 、专业基础课 、专业必修课 、专业选修课比 例不妥 ,或者过分强调一方 ,或者过分突出另一方 ;课程设置往往视师资情况而定 , 由此产生 了不规范的随意性和不必要的波动性 ;教学计划按课程名称定夺 ,对具体内容缺乏周密考 虑 ,基础课内容陈旧,知识老化 ,而专业课则门类划分太细 , 内容交叉重复过多 。 4 应变调整无规划 。各高校政治学 、行政管理学专业的课程设置和教学安排上 ,有两 种片面性特别值得注意 。一是部分基础课和专业课 ,偏重知识的灌输 ,忽视能力培养 ,有理 论脱离实际的倾向。二是能力培养随社会职业的冷热变化作临时调整 ,过分偏重某些特殊 的应用性技能 ,缺乏思想内涵 ,有脱离理论指导的倾向。 二 、比较与借鉴 我们对国外一些著名大学的政治学 、行政学专业课程设置进行比较研究 。通过对照分 析 ,发现他们有下述共性特点 : ·92 · 21 世纪政治学类专业课程体系改革的几点想法 1 重视基础教育 。国外著名大学的政治学 、行政学专业 ,都把基础理论教育摆在重要 地位 。体现在课程设置上 ,基础课教学不仅覆盖面广 ,而且注意了公共基础 、专业基础以及 初级入门和专题研讨之间的层次衔接与搭配 。特别需要指出的是 ,像政治学研究方法 、公共 政策分析方法之类的方法论课程 ,在整个课程体系中占有一定的分量 。 2 突出专业能力 。专业素质和专业能力的培养 ,是政治学 、行政学本科教育的中心环 节 。国外一些著名大学的教学在这方面的典型措施有 :将专题研讨课纳入正式的教学计划 , 运用于各门课程的教学过程之中。按规范化要求设置专业课和专业必修课 ,使之保持相对 稳定 ,但在课程的教学内容和教学方式上 ,不断地更新 、变革 。专业选修课的设置表现出极 强的针对性和较大的自由度 ,即一方面侧重于学生分析问题 、解决问题的思维能力和操作能 力的培养 ,使理论知识与实际应用得以沟通 ;另一方面紧密跟踪社会发展 ,不断地进行灵活 调节 , 以激发 、培养 、引导和满足学生的多样化兴趣与要求 。 3 联系本国实际。对本国的政治问题和社会问题进行系统的介绍 、阐述和分析 ,是国 外政治学 、行政学专业教学计划的重点内容 。以美国几所著名大学为例 ,此类课程有美国政 治基础 、美国政治过程 、美国政治文化 、美国宪法解释 、美国政府体制 、美国政治发展 、美国政 党与选举 、总统与国会 、司法政策的制定 、美国外交政策和国家安全政策 、美国州政府 、美国 城市问题 、美国黑人问题 、美国妇女问题 、大众传媒与美国政治 、利益集团与美国政治等等 , 几乎涉及了美国政治生活的方方面面 。 4 开阔思想视野 。国外大学的政治学 、行政学专业 ,大都把培养学生开阔的国际视野 当作课

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