2007年计生工作会上讲话.docVIP

PAGE  -  PAGE 10 - 在全区人口和计划生育工作会议上的报告 同志们： 今天，我们在这里召开全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及国家、省市人口计生工作会议精神，总结我区2006年人口计生工作，部署2007年人口计生工作任务。下面，根据区委、政府的总体安排我讲两个方面的问题。 一、2006年全区人口计划生育工作回顾 2006年，全区各级党委、政府和人口计生部门坚持以科学发展观统领新时期人口计生工作，紧密围绕稳定低生育水平，构建和谐南芬这一中心任务，不断深化改革，加快推进新机制建设，统筹解决人口问题，全面完成了各项工作任务。2006年，全区共出生390人，人口出生率为4.4‰，人口自增率为-0.5‰，计划生育率99.48%，出生人口性别比继续保持稳定，人口和计划生育总体水平得到进一步提高。 （一）加强领导，确保计划生育目标管理责任的落实 过去的一年，按照区委、政府的总体部署，各级政府均将人口计生工作纳入了 “十一五”规划，明确了未来五年全区人口发展规划和目标，层层签订责任状，落实了“三线”考核责任制、领导责任追究制和“一票否决”制度。区政府在财力较为紧张的情况下，加大计划生育投入，全年投入计划生育经费180多万元，人均投入达20万元，高出市下达指标3.5万元。认直执行转移支付制度，全区农村49万元计生资金全部拨付到位，做到了专款专用。继续稳定计划生育队伍，确保乡镇机构改革中计生办人员的编制，采取切实有效措施，解决了乡镇计生干部、技术服务人员缺乏等实际问题。进一步加大对村（社区）计生专干、中心户长培训考核和管理力度，进一步提高了基层计生队伍的整体素质。 （二）政策保障，建立和完善计划生育利益导向机制 2006年，我们坚持一手抓政策落实，一手抓机制创新，确保了全区人口和计生工作得到了较好开展。一是积极落实国家、省市规定的计划生育优惠政策，维护群众的合法利益。2006年，我们着手开始兑现城镇低保家庭和双失业、双无业家庭独生子女父母奖励???策，共为387名城镇居民发放奖金3.25万元。我们坚决落实农村奖励扶助制度，坚持按时发放农村独生子女奖励费，共为全区87农村计划生育奖励扶助对象，兑现奖金5.22万元。二是建立关爱女孩新机制。2006年，全区各乡镇建立了“阳光基金”专项账户，制定了四条救助办法，用于救助贫困女孩家庭。首先是要求各有关单位和部门认真落实各项优惠政策，全面维护女孩家庭利益；其次是对父母因残丧失劳动能力，因病无生活来源的女孩家庭建立长期帮扶关系，明确帮扶责任，保证女孩家庭基本生活和女孩就学问题；第三是对暂时有困难但具备一定发展能力的女孩家庭建立帮扶项目，争取3-5年内脱贫；四是对一些特殊女孩家庭重点扶持，使其成为“关爱女孩行动”中的典型在全区推广。通过扎实有效的措施，。 （三）创新宣教机制，推进农村计划生育工作全面开展 2006年，全区始终把宣传教育工作放在首位，努力转变群众生育观念，不断提高农村计划生育工作水平。在全区范围内深入开展了求富、求学、求乐、求美的 “四求”活动。一是在求富上，通过政策保障、政府扶持、协会参与，积极引导广大群众勤劳致富。二是在求学上，利用农村远程教育，加大对广大农民的计生知识和计生法规的培训工作。三是在求乐上，组织了丰富多彩的群众性文化、文艺、座谈、演讲等活动，促进婚育观念的转变和农民自我素质的提高。四是在求美上，我们加强了计划生育户外宣传的景点建设，结合我区今年开展宣教工作的创新项目，重点加强建设生育文化大院建设，为群众提供一个活动的平台和舒适的外部环境。2006年全区投入资金20多万元，建成生育文化大院6个。我区宣教工作得到了市计生委的高度评价，并在全市新型生育文化建设现场会上做了经验交流。 （四）深化优质服务，积极开展“三级联创”活动 区委、区政府坚持以群众需求为第一信号，以群众满意为最高标准，采取各种行之有效措施，高度重视和不断加强计划生育服务网络建设。一是进一步加强人员培训。2006年，区计生局与人事局协商为思山岭乡和下马塘镇计划生育服务所配备了技术人员，通过外出培训，进一步提高了技术人员的工作能力和水平。2006年，全区共开展手术670例，规范操作100%。二是积极做好服务工作。在全区持续推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，。利用服务车对全区23个村开展了孕环情普查和生殖健康体检，共体检5713人次，并为流动人口育龄群众开展了免费技术服务，受到了已婚育龄妇女的普遍欢迎。三是加强药具“五化”建设。区政府在区服务站和两个办事处建立了“开放式”药具发放点，并在下马塘镇9个村设立了药具柜。 （五）加大行政工作力度，提高计划生育整体工作水平 2