quot;穷人经济学quot;的新话语农地权的公私博弈及其演化.pdfVIP

农村经济 2006年第6期 “穷人经济学’’的新话语：农地权的公私博弈及其演化。 熊惠平 o：；：；：!：!：；[捕幕]：j扶：糠刹：的j贫：目：蓟敷池越利的：贫：因‘的×哆穷忝缝济：学％：为：解决善农嗣题提铸：蓼新祝角i器：有：基寿 ’．：一：·：：：：：·。‘：：：·‘‘：：：：·：·：f．|：’。：-：：·’’：：7：，：t：：：：‘’√一：r’．：：：： ：·7一：：：·√：：：×√：：·：◆：：：，：r：·：t：：：·：．．：：：-：-：r：·‘．‘‘．·：·：·：。’：·：·：，：．：· ：一√： 錾碴：终；令：的：审襁静砖j零：的考量：≯巷：能寻誊；氍蓉：燕摹考略：蕾：鳃鲤窘路餐参!；；；；薯毒薯蠹叠蠹薯毫j!!{!o一：×：一：：： ：{；；；；：；：E关键词，秀jj；；；震地毒旃救：叠私簌{：j：j博彝!!{!；：j；{{j蠹叠：：：：：：：：曩：!：j：{{{!!{：：!!j{{×jj；!!!jj；；!j；j!j!{!10 ：：：×：’：：：·：：：：：：：：：：：-：：：：：·：：：：：：：：：·：：：：： ：：： ：：·：：：：：：：·：：：：：：：：：：·：·：：‘：·：·：·：·。。：：·：：：·：：·：：：：：：：：：：×一 ：：：： ：：× ．：：×： ：：：：：：：·：：：·：：·：·：：：：Y：：：：：：：：： ：：×·：·：·：： ：：×：：：×：：：：■：：·：·：--：：：’：·：：：：：¨：‘。：：：·：·：：·：：．：：：‘：： ◆：：：：： ×： ．：：：◇[作：者3。熊惠乎：※：离；级讲：耀：◇淅豳：善商职业技术学院投资理：财番■：渐：汪守波：’；=；3蝎Dl∥×◇一×：0××：：：!：j： 两场“两会”的记者招待会，一条清晰而持续 “普天之下莫非王土”的权利即公权，由此有私人决 的“亲民”执政理念：从2005年对“穷人经济学”策与公共决策相对应。公私利益博弈通常包含私权 意味深长的引述，到2006年对农地权(承包经营之间的冲突、公权之间的冲突以及公权与私权的冲 权)掷地有声的承诺，“平民总理”的人文情怀历历 突3个层面，而公私两权的冲突已构成当下利益博 在目。 弈的主题。其基本判断是：①若私权是公权的本源， 私人决策是公共决策的基础，则私权作为人们间的 一、从权利的贫困到农地权利的贫困的“穷人 认可和承诺，由于其固有的脆弱性，最易受外界侵 经济学” 害而无力保护自己。②集体行动和公共决策总是依 1．利益博弈时代的权利贫困 靠挤压和侵蚀私人领域和私人决策而扩张和膨胀， 在“穷人经济学”的命题下，“和谐中国”建设 同时其所形成的制度安排和公共政策的重要职能应 的治国方略与先贤“下贫则上贫，下富则上富”的 是保护私人产权，进而保护私人领域和私人决策。③ 富国先富民的政治智慧一脉相承。o3显然，低收人人 必须协调公私权的矛盾。私权似是无序的，但终归 群应成为关注的重点；但在从追求经济增长转向让 受制于市场规律}过分迷信公权，则公权中也可能 民众分享改革成果的过程中，面对利益博弈时代， 包含无序(因其中包括决策者个人意志)，而寻租更 “穷人经济学”原理之于中国的实践，更多的是富与 助推了这种无序；没有程序规范的公权行使很可能 穷之间的利益博弈；而实为主要是公权与私权的利 形成无序。[z， 益博弈：大凡穷人的贫困，大多不是因为动力和能 因此，正视博弈，建立充分包容博弈的弹性框 力的贫困，而是因为权利的贫困——其利益的被剥 架，并使其朝兴利除弊的方向发展刻不容缓；还要 夺，很大程度上是因为权利的被剥夺——权利及其 正视“两