第8章市场失灵与政府调控.pptVIP

第八章　市场失灵与政府调控;　　在完善的市场经济制度下，市场充分发挥作用能达到最高的经济效率，而现实社会中由于存在着一些限制，影响市场机制发挥作用以致资源低效率配置，即市场失灵。信息不对称、外部性和公共产品妨碍市场价格机制的正常功能而又不能通过市场自身予以克服，这是造成市场失灵的主要原因。关于信息不对称、外部性和公共产品问题的理论，是20世纪70年代以来经济学中研究的必威体育精装版理论之一。;三、外部影响;⒈外部经济 　　当一个经济行为主体采取的行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了外部经济。 　　例如，一个大戏院的建立可能给周围饮食店带来了生意，但是这些饮食店却无须向大戏院付费；种花人家使周围邻居都享受了芳香和美丽，邻居并不会为此向他作出任何支付。外部经济给其他人带来了非补偿性利益，这时，私人收益和社会收益之间都存在差异，社会收益大于私人收益。;⒉外部不经济 　　（１）当一个经济行为主体采取的行动使他人付出了代价而他人又不能得到补偿时，就产生了外部不经济。 　　例如，工厂排除的废水、废渣、废气对环境造成了污染，使居民或其他企业受到损害，而制造污染的厂商并未支付补偿费用；工地施工的噪音干扰了附近居民的生活，却并未承担噪音的全部成本。外部不经济的后果给其他人带来了非补偿性的成本，这时，私人成本就不足以反映社会成本。;（２）外部不经济与无效率 　　某种产品的社会成本是一个生产者支付的私人成本加上生产中给其他人造成的外部成本。当存在外部不经济时，社会成本高于私人成本，造成了产品的不正确定价，导致了资源配置的无效率。 　　MCP表示产品的私人成本，MCS表示产品的社会成本。 MCE表示边际外部成本，有： MCS＝MCP＋MCE;３、政府对外部性的管制;⒉课税和补贴 　　利用课税或补贴的形式促进私人成本与社会成本相一致，是解决外在性的另一种方法。对产生外部不经济的行为进行课税，并对提供外部经济的行为进行补贴，让外部性由产生者自行负担或享受，这就是外部性内部化。例如，政府向排放污水的造纸者征税，征税的幅度能够使其供给曲线向上移动，直到与社会成本曲线相一致，新的市场均衡使造纸者生产适当的产量。用于纠正外部不经济影响的税收被称为庇古税，以纪念最早提出这种税收用法的经济学家庇古。;４、产权与科斯定理;（２）科斯定理 　　科斯认为，外部经济从根本上说是因为产权界定不够明确或界定不恰当而造成的，所以政府不必一定要用干预的方法来试图消除社会收益或成本与私人收益或成本之间的差异，政府只需界定并保护产权就可以了。著名的科斯定理概括了这一思想。科斯定理表述如下：只要法定权利可以自由交换，而且交易成本等于零，那么法定权利的最初配置状态对于资源配置效率而言就是无关紧要的。 　　科斯在1960年发表的《社会成本问题》一文中用“走失的牛损坏临近土地里的谷物所产生的问题”来解释他的结论。;（３）产权分析 　　在产权明确界定条件下，外部性成本可以内部化，资源的有效配置得以实现。如果只考虑资源的最优配置的话，将产权赋予交易的任何一方都没有什么差异，只要产权是明晰界定并受到法律的有效保护，双方之间的谈判和交易会带来资源的最有效利用。 　　科斯在《社会成本问题》中所论述的命题，充实并正式确立了他自己在1937年发表的《企业的性质》这篇论文中所提出的“交易费用”理论。交易费用这一概念是指交易各方在达成协议和遵守协议过程中所发生的成本。;(4)企业合并 　　企业合并是解决外部性、改进资源配置效率的另一种方法。如果通过某种产权的分配，使造纸厂和渔场同属于一个公司或业主，那么造纸厂给养鱼所增加的成本仍然是该公司的内部成本，合并就使得外部性内部化了。公司在决定造纸产量时，不能不考虑污染成本。为了使总利润最大化，公司必须考虑外部经济效应，协调造纸和养鱼两项业务的决策。;三、公共产品;⒉纯公共产品与准公共产品 　　根据非竞争性与非排他性的程度，公共产品又被进一步划分为纯公共产品与准公共产品。纯公共产品具有完全的非竞争性与完全的非排他性。国防可以被视为一种纯公共产品。准公共产品只具有局部非竞争性与局部非排他性。例如公路上的桥梁具有非竞争性，但却不具有非排他性。与大桥和有线电视相反，在公共湖泊上捕鱼是非排他性的，但不是非竞争性的。;3、公共产品与市场失灵;四、信息不对称的基本概念;五、收入分配与福利政策;　　收入分配的不平等可以通过图12-4予以说明。如果收入平等地分配给每个家庭，就得到图中的绝对平均线，即;2、基尼系数 　　根据洛伦茨曲线可以导出表示收入不平等程度的基尼系数。用S1表示图12-4中绝对平均线到洛伦茨曲线之间的面积，用S2表示洛伦茨曲线右边的面积，基尼系数用G表示，则有：;　　基尼系数说明的是一个经济体整体的收入不平等程度，但并不能说明该经济体内部总收入在各类