论我国惩治腐败犯罪刑事立法的完善.docVIP

PAGE  PAGE 31 论我国惩治腐败犯罪刑事立法的完善 ———以贪污罪、受贿罪为视角 考号：090608242631 姓名：赵 健 (内容提要) 随着我国社会主义法制建设的不断完善，我国已经初步建立起具有中国特色的社会主义法律体系。但不断暴露出来的问题也值得法律工作者们严肃对待和加以完善。现代法制社会刑事审判工作的基本要求是：定罪准确和量刑恰当。这就要求首先在立法上要有合理适度的法定刑以及科学完善的量刑制度。但是在我国的刑事司法实践中，我国腐败犯罪立法方面存在的缺陷应当引起所有法律工作者们的高地重视。由于立法方面存在的缺陷，导致实践中法院对于贪污、受贿罪的判决结果往往难以令人接受，许多判决结果也违背了法律的基本原则。本文以贪污罪和受贿罪为视角，来论述我国腐败犯罪立法方面存在的问题，并与国外相关问题进行比照，提出认为值得借鉴的地方。最后指出完善我国腐败犯罪立法方面缺陷的建议。 (关键词) 腐败犯罪 立法缺陷 贪污罪 受贿罪 域外比较 量刑建议制度 正文 贪污、受贿是当今困扰世界各国的一大社会问题，各个国家都在同这些腐败犯罪作斗争。随着我国社会主义经济的快速发展，人民生活水平的提高，贪污、受贿等腐败犯罪也越来越严重，同时立法上的缺陷也逐步暴露了出来。举一个较为明显的例子，我国刑法把贪污受贿罪的起刑点设为5000元作为罪与非罪的界限，而盗窃罪的起刑点为500到2000元。这就很有可能出现一名国家工作人员贪污4000元只收到行政处分，而一位普通的公民盗窃1000元被判刑入狱。这明显违背了刑法的基本原则。 近年来我国贪污、受贿等腐败犯罪所呈现的特点及立法上的缺陷分析 （一）近年来我国贪污、受贿等腐败犯罪呈现的特点贪污受贿等腐败犯罪，实际上是国家工作人员滥用国家所赋予的权力以满足个人私利的严重危害社会和人民群众切身利益的犯罪，很大程度上动摇群众对政府的信任。我国腐败犯罪近年来出现了以下特点： 1.贪污受贿等腐败犯罪案件的数量大，且增长速度快 根据统计，98年以来贪污受贿等腐败犯罪总体数量变大且不断增加，从绝对数量上看，表现出增长和蔓延的趋势。从98年起全国法院平均每年受理贪污贿赂案件20123件。 2.大案要案增多，牵涉官员的级别越来越高 从总体上看，由检察机关立案侦查的贪污、受贿案件所涉及标的的价值越来越大，少的几百万，多则成千万上亿。而且涉案的官员级别越来越高，从县市级到省部级，甚至有的案件牵扯到中央的个别官员。例如前最高人民法院副院长黄松有因涉及贪污受贿被查处，成为自1949年以来中国因涉嫌贪腐被调查的级别最高的司法官员。 3.窝案、串案的现象越来越多 值得提到的是，贪污、受贿犯罪呈群发性窝案、串案最为典型的就是厦门特大走私案。此案中有169名犯罪嫌疑人被检察机关立案侦查。例如，福建省厦门市以及牵扯到的国家其他部门的一大批干部被查出与厦门远华公司有着千丝万缕的联系，均被依法进行刑事处罚。可见涉案官员的范围之广、级别之高。 4.贪污受贿犯罪中出现官商勾结，形成腐败联盟贪污受贿犯罪中，有大部分官员与在其全力管辖范围内的企业有着千丝万缕的联系，权钱交易的现象显得非常普遍。官员由受贿至索贿，其贪利之心欲壑难填;企业则将行贿当作投资的一部分，千方百计寻找各种投机机会，双方很容易便结成利益共同体。官员将追逐权力所能带来利益的最大化看作为官之道。此外，权力与金钱正显现出合流的趋势。 5.腐败意识快速蔓延和泛化，主体的层次和犯案的领域不断延伸 贪污受贿等犯罪发案领域不断扩散和蔓延我国腐败犯罪案件所存在的领域，以往主要是涉及财物管理和经济管理等部门。但是90年代末以来，腐败犯罪几乎己经侵入到了权力活动的各个领域。除经济领域之外，越来越多的发生在司法机关、事业单位、国有企业以及科教文化部门等等。其中，公共交通和海关等系统表现得最明显;公安、税务、金融领域也有大量的腐败案件发生。 6.涉案人员与其家属共同参与犯罪的情况增多 近几年的贪污受贿犯罪案件呈现出一种特点，许多官员都是与其配偶或者子女共同涉案，案发后全家被涉案调查，许多行贿人就是从官员家属这里入手，逐渐使官员下水，最终卷入权钱交易。 7.贪污受贿犯罪隐蔽性越来越强 腐败犯罪所具有的隐蔽性,“红与黑交织”。犯罪嫌疑人在表面上申明反腐大义，有的企业家都被冠上了“人大代表”、“政协委员”、“优秀企业家”、“劳动模范”等光环，揭开他们的面纱后，却是贪污贿赂犯罪的现实反面教材，严重削弱了公民对国家工作人员的信任，甚至影响广大人民群众对党的信任。贪污贿赂的犯罪手段日益多样、既狡猾又隐蔽，其反侦查能力也越来越强，潜伏期变长。经目前统计数据现实贪污。受贿的手段到目前为止共发现有三四十种。 （二）对我国贪污受贿等腐败犯罪立法方面的缺陷分析 虽然我国对惩治贪污、受贿等腐败问题的法律体系