论政府公开以黄石为例二稿.docVIP

湖北省高等教育自学考试毕业论文 试论我国的政务公开——以湖北省黄石市为例 主考学校：武汉大学 专 业：行政管理 指导教师：刘重春 考生姓名：王娇娇 工作单位： 二○一二年九月十六日 摘 要 政务公开在我国行政管理体制改革和民主政治建设进程中有着不可忽视的地位和作用。大力推行政务公开，建立透明政府已经成为世界性的趋势。我国政务公开推行二十多年来，发展迅速，进展顺利，成效明显，但还存在着许多问题。加强对政务公开的研究，不仅具有十分重要的理论价值，还具有很重要的实践意义。 本文采用文献研究和案例分析相结合的研究方法，在我国政务公开发展历程的大背景下，以湖北省黄石市为例，对政务公开进行了论述，指出了我国政务公开在推进过程中存在的一些问题，从认识、立法、内容、程序、救济等方面提出了一些建议性对策。 关键词：政务公开 黄石 管理体制 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc319191157 第1章 何为政务公开  PAGEREF _Toc319191157 \h 4  HYPERLINK \l _Toc319191158 第2章 黄石市政务公开概况  PAGEREF _Toc319191158 \h 4  HYPERLINK \l _Toc319191159 2.1 以点带面，强调示范性  PAGEREF _Toc319191159 \h 5  HYPERLINK \l _Toc319191160 2.2 建章立制，突出规范性  PAGEREF _Toc319191160 \h 5  HYPERLINK \l _Toc319191161 2.3 全面真实，力求实效性  PAGEREF _Toc319191161 \h 6  HYPERLINK \l _Toc319191162 2.4 便民高效，注重互动性  PAGEREF _Toc319191162 \h 6  HYPERLINK \l _Toc319191163 第3章 黄石市政务公开存在的主要问题  PAGEREF _Toc319191163 \h 7  HYPERLINK \l _Toc319191164 3.1 政策性太浓，缺乏法律保障  PAGEREF _Toc319191164 \h 7  HYPERLINK \l _Toc319191165 3.2 随意性太强，缺乏制度规范  PAGEREF _Toc319191165 \h 8  HYPERLINK \l _Toc319191166 3.3 发展不平衡，缺乏统一规划  PAGEREF _Toc319191166 \h 8  HYPERLINK \l _Toc319191167 第4章 促进黄石市政务公开的对策思考  PAGEREF _Toc319191167 \h 9  HYPERLINK \l _Toc319191168 4.1 领导重视要对政务公开有充分的重视  PAGEREF _Toc319191168 \h 9  HYPERLINK \l _Toc319191169 4.2 加强政务公开的立法  PAGEREF _Toc319191169 \h 10  HYPERLINK \l _Toc319191170 4.3 规范好政务公开的内容与形式  PAGEREF _Toc319191170 \h 10  HYPERLINK \l _Toc319191171 4.4 强化政务公开的监督  PAGEREF _Toc319191171 \h 11  HYPERLINK \l _Toc319191172 参考文献  PAGEREF _Toc319191172 \h 11  党的十六大明确要求：“认真推行政务公开制度”，要“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。2007年 4月24日以政府规章的规格颁布的《政府信息公开条例》被视为我国政务公开发展的里程碑，表明了我国政务公开工作正日趋法制化。但在政务公开迅猛发展的同时，政务公开工作中存在的问题和不足也日益显现。政务公开的政策性太浓，缺乏法律保障；随意性太强，缺乏制度规范；发展不平衡，缺乏统一规划……这些问题的存在带来了消极影响，使政务和权力运行的透明度不高，为暗箱操作、权钱交易提供了可能，同时导致了行政效率低下，吃拿卡要时有发生，严重阻碍着市场经济的健康发展。加强政务公开研究，发挥政务公开理论研究对政务公开实践的导向和推动作用，促进政务公开健康发展，成为迫在眉睫的一个课