践行“五大发展理念”打造高校纪检监察工作新局面.docVIP

PAGE  PAGE 7 践行“五大发展理念”打造高校纪检监察工作新局面 　　摘 要：党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。高校纪检监察工作要顺应党和国家事业发展大局，推进五大发展理念与工作实际相结合，努力打造高校纪检监察工作新局面。 　　关键词：五大发展理念；纪检监察；高校 　　党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须巩固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”反映出我们党对发展规律的新认识，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新形势下，高校纪检监察工作要顺应党和国家事业发展大局，积极探求党风廉政建设和反腐败工???的发展规律，将“五大发展理念”与工作实际相结合，努力打造高校纪检监察工作新局面。 　　坚持创新发展，适应和把握反腐新常态。党的十八大以来，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，在理念思路、体制机制、方式方法上推出了一系列改革举措，反腐倡廉工作取得明显成效。从党风廉政建设和反腐败到全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从厘清“两个责任”分工到坚持“一案双查”突出问责，从落实八项规定坚决纠正“四风”到党的群众路线教育实践活动对作风之弊、行为之垢的大扫除，从把纪律和规矩挺在前面到立规修规扎进制度的笼子，从“老虎”“苍蝇”一起打到持续释放越往后执纪越严的强烈信号……无不彰显了十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的理论创新和实践创新。 　　面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，要想打赢反腐败这场输不起的战争，就要始终坚持创新的理念，努力实现高校纪检监察工作与时俱进。一要创新监督机制，加强对同级党委的监督。高校纪检监察机关要严格按照党章的要求，认真履行党内监督职责，创新党内监督制度体系建设，破解高校纪委监督同级党委的难题，从规范权力运行入手，明确领导班子职责权限，定期将同级党委领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，有效发挥纪检监察部门的监督职能。二要创新执纪方式，探索实践“四种形态”。高校纪检监察机关要进一步转变执纪理念，向全面监督执纪问责转型，紧紧围绕“六大纪律”，抓好线索处置、纪律审查、执纪审理三大环节，实践好监督执纪“四种形态”，加大谈话函询力度，探索制定出符合高校实际的询问谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话相结合的实施标准，使红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理经常化。三要创新问责手段，推进党风廉政建设责任制落实。高校要制定和完善党风廉政建设责任追究实施细则，综合运用提醒谈话、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式开展问责，对出现的违反“六大纪律”、主体责任缺失等问题，严肃责任追究，使问责成为常态。 　　坚持协调发展，促进纪检工作整体性和系统性。协调既是手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。贯彻落实协调发展理念，就是要从全局的战略高度审视、把握和推进高校纪检监察工作，既要贯彻落实党委的领导责任，又要推动主体责任向基层延伸；既要坚持零容忍坚决查处和严惩各种腐败行为，又要把纪律建设作为治本之策，从源头上解决腐败问题；既要在不敢腐、不能腐、不想腐上全面发力，又要着力解决工作中不协调、不平衡的问题。 　　一方面，高校中仍存在党章党规党纪意识淡薄、“两个责任”在实际落实中职责分工存在空缺或交叉、党风廉政建设逐层弱化等问题。面对这些发展不协调、不平衡的问题，一要协调力量补短板。党章党规党纪是落实全面从严治党的重要依据，是加强党风廉政建设的必然要求，是全体党员必须共同遵守的行为规范。党章党规党纪的有效执行，其前提是内心的认同，思想上松一寸，行动上就会散一尺。高校要把学习党章党规党纪作为党建的一项基础性经常性工作来抓，通过形式多样、针对性强的教育活动来唤醒意识，引导大家知边界、明底线，让纪律和规矩入脑入心，内化于心、外化于行。二要协调整体成合力。纪委要协助党委进一步梳理学校党风廉政建设“两个责任”落实中各部门之间分工不清、定位不准的工作，不断完善各部门的职责清单，明确责任制落实各项工作主要责任人、牵头单位和配合单位，逐步完善反腐倡廉领导体制和协调机制。三要协调根基求长效。党的基层组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。高校要重视和纠正基层党组织中存在的重学术、轻党建倾向，大力解决基层党组织作用被弱化、虚化甚至边缘化的问题。另一方面，当前各高校的纪检监察机关多处于纪检部门与行政监察部门合署办公的局面，除了各项高校纪委工作外，还面临着行政监察领域多、任务重、战线长的问题。高校纪检监察机关要协调全面抓重点，