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 PAGE \* MERGEFORMAT 5 上海东方有线网络技术服务有限公司 “8.10”高处坠落死亡事故调查报告 2016年8月10日16时30分左右，在金杨街道金杨路483号，上海镪年餐饮管理有限公司海鲜酒菜馆楼顶（以下简称“镪年餐馆”），发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。 事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》（沪府发[2009]12号）以及新区人民政府的授权，由浦东新区安全生产监督管理局（以下简称“浦东安全监管局”）牵头，会同浦东新区总工会、浦东新区监察局、上海市公安局浦东分局，金杨街道办事处并邀请浦东新区人民检察院组成调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）单位基本情况 1.上海东方有线网络技术服务有限公司（以下简称“东方有线公司”）：住所：上海市中山北一路719号2撞2层，类型：有限责任公司（外商投资企业与内资合资），法定代表人：杜俊龙，成立日期：2005年6月16日，经营范围：有限网路、宽带网络工程及机房的设计、安装、调试及验收；智能化小区信息网络的设计、安装等。 2.上海申时企业管理咨询有限公司（以下简称“申时公司”）：住所：上海市杨浦区许昌路1212号410室F，类型：有限责任公司（国内合资），法定代表人：王晓明，成立日期：2006年1月25日，经营范围：企业管理咨询，劳动保障咨询，商务信息咨询，人才咨询，人才推荐，为国内企业提供劳务派遣服务；会务服务，展览展示服务。 合同签订情况 2012年5月31日，东方有线公司与申时公司签订了《人员派遣框架协议》，明确申时公司向东方有线公司提供人员派遣，派遣员工日常工作由东方有线公司负责具体管理。 （三）安全管理情况 东方有线公司编制了各类安全生产规章制度，制定了派遣员工岗位职责和线路运维员岗位职责。 二、事故发生经过和救援情况 2016年8月9日22时左右，镪年餐馆老板吴镪年拨打了东方有线维修预约电话，次日下午16时30分左右，东方有线公司员工俞万泉到达镪年餐馆内进行线路检测，发现无信号，询问吴镪年线路分配器的位置，吴镪年说在停车库顶上，于是吴镪年和俞万泉一同来到餐馆二层，俞万泉踩着椅子从窗口爬出，通过彩钢板屋面到达了餐馆包房顶层，然后前往分配器所在位置进行检查，吴镪年发现俞万泉到达分配器位置后，离开前往厨房，5分钟后，吴镪年听到“砰”的一声，随声音找去，发现俞万泉倒在了餐馆大厅和包房之间的过道上，让餐馆员工李晶拨打了“120”，“120”到场后，将俞万泉送往了上海市浦东新区公利医院进行抢救，医治无效死亡。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）人员伤亡情况 死者：俞万泉，男，1982年11月2日出生，上海人，身份证号码工种维修工，申时公司劳务派遣工。 直接经济损失 事故善后补偿人民币160万元。 四、现场勘查情况及鉴定情况 （一）事故现场勘查情况 1.事故现场位于镪年餐馆大厅与包房的过道处，过道顶部用彩钢板和采光板交替铺设，宽约5米，东面第一块采光板有破损痕迹,离地高度约3米。 2.二楼窗台高约1米，窗台下有一把木质板凳，分配器位置位于窗台西北方向约50米处，死者坠落位置距离窗台约5米。 3.俞万泉的派遣单系统跟进情况为：回单审核，处于电话回访阶段。 4.勘察分析说明 根据现场勘查及调查分析：死者在完成室外分配器的检修后，在返回窗台的途中，踩在塑料材质的采光板上，采光板破损后导致其坠落至地面。 （二）司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心鉴定意见书鉴定意见：俞万泉系高坠致头部损伤死亡。 五、事故发生原因和事故性质 （一）事故发生的原因 1、直接原因 俞万泉，未能辨识作业现场环境危险性，完成室外分配器的检修后，返途中踩穿塑料材质的采光板，坠落致死。 间接原因 东方有线公司对员工安全教育培训未按法规要求落实到位，导致个别从业人员安全意识不强。 （二）事故性质 调查组认定，“8.10”高处坠落死亡事故是一起一般等级的生产安全责任事故。 事故责任认定和处理建议 （一）对事故责任者的责任认定和处理建议 俞万泉，申时公司劳务派遣工，未能辨识作业现场环境危险性，完成室外分配器的检修后，返途中踩穿塑料材质的采光板，对事故的发生负有责任，鉴于其在事故中死亡，不再追究其责任。 （二）对事故单位的责任认定和处理建议 东方有线公司，??员工安全教育培训未按法规要求落实到位，导致个别