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福建财会研究 /2011/01 福建省财政学会调研文稿专栏 推进闽台产业深度对接合作 的政策建议 □王? 芬 近年来，福建发挥对台“五 上，不断培育新的产业合作增长 由政府投入部分资金，由台商协 缘”优势，不断拓展对台合作空间， 点，优化合作模式，提升闽台产 会组织实施产业对接，加强与台 闽台产业对接合作持续拓展。闽 业合作层次，推进闽台产业深度 湾产业园区衔接，主动承担台湾 台产业合作由劳动密集型逐步向 对接，更好地推动福建科学发展、 产业转移，形成一批海峡两岸产 资本、技术密集型产业转化，从 跨越发展。 业对接示范区，促进闽台产业对 垂直分工逐步向水平分工方向发 1. 拓展对接合作平台，提高 接进一步集聚、提升。 展，形成较强的产业关联度和相 产业承载能力。福建是最早承接 2. 优化投资环境，提升台商 对应的产业链，并依靠福建电子、 台资的地区之一，合作对接平台 对闽投资的吸引力。环境是项目 机械、石化三大主导产业拓展闽 方面，已建成有台商投资区、农 得以生存发展壮大的根基与土壤。 台工业产业合作，对促进福建产 业和林业合作试验区、台湾农民 只有通过不断完善投资环境，为 业结构优化和技术升级，进而加 创业园、台湾农水产品集散中心 闽台产业深度对接提供更多便利， 快工业化进程起到了重要促进作 等涉台园区，随着闽台产业合作 才能吸引更多的台商来闽投资创 用。截至 2009 年 5 月底，福建累 朝专业化、高档次、高科技方向 业。一是培育品牌，打造优势产 计批准台资项目 9800 多项（不含 发展的趋势，应在加强原有平台 业集群。认真实施名牌战略，致 第三地转投资），实际到资 140 多 功能的基础上，加快建设产业对 力培育品牌产品，以品牌带动产 亿美元，占大陆实际利用台资总 接合作聚集基地。一是拓展提升 业的集聚和发展，在一定区域内 额的五分之一强，成为大陆第三 台商投资区。推进以厦门湾、湄 形成各具特色的产业链或产业带， 大台商投资集聚区。 州湾等区域为主的闽台对接集中 以优势产业集群效应吸引更多的 当前，两岸全面直接“三通”， 区、台商投资区、闽台产业对接 台商来闽投资。二是优先保障闽 《海峡两岸经济合作框架协议》 专业园区的建设 ；加快实施福州、 台合作建设项目合理用地。应在 ECFA 正式签订，开创了两岸和 厦门台商投资区扩区工程，将福 全省范围内，对闽台合作项目给 平发展的新局面，为推进闽台产 州台商投资区扩大到琅岐，厦门 予土地政策上的倾斜与支持，具 业深度对接合作提供了难得的历 台商投资区扩大到全市 ；尽快落 体有 ：优先安排土地利用年度计 史机遇。2009 年 5 月，国务院《关 实新增泉州台商投资区的项目落