任务2建设法律制度材料.ppt

任务2 建设法律制度;学习目标 1．了解建筑法调整对象和适用范围 2．熟悉和掌握各项建设许可制度 3．掌握建设工程发包与承包制度 4．掌握建设工程监理制度 学习重点 1．建设工程施工许可制度 2．建设工程总承包、联合承包、分包与转包 3．建设工程监理的范围和依据;1建筑法的概念 狭义的建筑法：全国人民代表大会常委会通过的《中华人民共和国建筑法》，于1998年3月1日起实施。 广义的建筑法：包括所有调整建筑活动的法律规范。 2建筑法的调整对象 适用《建筑法》的建筑活动的范围是各类房屋及其附属设施的建造和与之配套的线路、管道、设备的安装活动。 ;3建筑法的立法宗旨 加强对建筑活动的监督管理 维护建筑市场秩序 保证建筑工程的质量和安全 促进建筑业健康发展 ;4建筑法的适用范围 建筑法的时间效力 1998年3月1日起生效施行 建筑法的空间效力 中华人民共和国境内，即中华人民共和国主权所及的全部领域内。 建筑法的对象效力 一切从事建筑活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理职责的行政机关。 ;1 概述 建设许可:是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人或其他组织从事建设活动的具体行政行为。 建设许可主要表现为建设工程程序许可和从业资格许可。 ;2.1 建设工程施工许可;1施工许可证的申领时间： 开始施工前 2施工许可证的申领范围 有六类工程不需要办理：（小，抢，农，文，军） 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 抢险救灾工程和临时性建筑 农民自建两层以下(含两层)住宅工程 作为文物保护的建筑工程 军用房屋建筑;不适用于建筑法的工程 抢险救灾 临时建筑 农民自建低层住宅 适用于建筑法但不需要领取施工取可证的工程 投资额30万，或建筑面积300㎡的小型工程 按规定应办理开工报告的工程 军用建筑是否实行施工许可，授权国务院和中央军委另行规定。;下列工程不需要申请施工许可证的有（ ） A 投资额45万元教学楼节能改造工程 B 建筑面积280平方米的食堂工程 C 南水北调主线工程 D 水利抢修工程 E 分期开发中的二期工程;3 申请领取施工许可证的条件 已经办理该建筑工程用地批准手续 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证 施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 已经确定施工企业 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 有保证工程质量和安全的具体措施 按照规定应该委托监理的工程已委托监理 建设资金已经落实（一年以内到位50%，一年以上到位30%） 法律、行政规定的其他条件; 某建筑工程计划工期为18个月，工程总投资900万元，施工合同价为600万元，则领取施工许可证前到位资金原则上不得少于（ ）万元。 A 450 B 270 C 180 D 300;4申请办理施工许可证的程序 建设单位提出书面申请。建设单位向发证机关（县级以上建筑行政主管部门）领取《建筑工程施工许可证申请表》。 建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附《建筑工程施工许可管理办法》第4条规定的证明文件，向发证机关提出申请。 发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起15日内颁布发施工许可证。 ;5 施工许可证的管理 有效期与延期 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。建设单位因客观原因不能开工的，在施工许可证期满前建设单位可以向发证机关提出延期申请，并说明理由。延期以两次为限，每次不得超过3个月。 施工许可证的自行废止 一是既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期；二是超过延期的次数和时限，即建设单位在申请的延期内仍没有开工。 ; 根据《建筑法》，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（ ） A 延期每次不超过3个月 B 应当由施工企业提出申请 C 延期次数没有限制 D 超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效;3. 中止施工与恢复施工 中止施工后，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好工程的维护管理工作。 恢复施工时，中止施工不满一年的，建设单位应当向发证机关报告恢复施工的有关情况；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 ;6开工报告的管理 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。具体管理的内容有： （1）开工报告批准后，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因特殊情况不能按期开工的，应