项城市盐业局一盐堂垄断的背后有多少猫腻.PDFVIP

□东方今报·猛犸新闻 首席评论员李长需 项城超市经营者戚国 峰拥有食盐定点生产企业 证书和食盐批发许可资 质，同时还有项城市盐业 局发的零售许可证，但他 的3640公斤食盐还是被该 市盐业局扣押并没收；而 拥有食盐批发许可证、食盐 定点生产企业证书等诸多 材料的某盐业公司的食盐， 也无法在项城上市……项 城市盐业局的做法，显然 与国家盐业体制改革的要 求相悖离（详见今日本报 A04版）。 从今年1月1日开始， 盐业体制改革进入实施阶 段，食盐生产企业被允许 进入市场销售领域，并且 放开了跨区域限制，可以 跨省卖盐。这意味着，全 国170余家合格企业均可 进入任何地区的食盐市 场，但仍有一些地方在继 续画地为牢。盐改方案实 施将满3个月的时间内， 包括河南、安徽、江苏、陕 西、山西、贵州、浙江等多 个省份，查扣外省食盐定 点生产企业运来食盐的事 例多有所闻。 梳理各地查扣事件可 以发现，查扣的基本都是 “外省食盐”，而项城市盐 业局查扣的“神鹰盐业”的 食盐，是否也是如此？网 上查到平顶山有家“神鹰 盐业”公司。若两个“神鹰 盐业”是一家，则项城市盐 业局无疑在查扣本省食 盐。查扣“外省食盐”已不 允许，项城市盐业局连本 省食盐也不放过，可谓把 地方保护主义用到了极 致。 相比各地盐业部门扣 押“外省食盐”，多由于质 量不合格、经销商不具备 资质、包装不规范、没有碘 标或质量追溯标志等，尽 管理由有的很牵强，但总 算有个理由。而项城市盐 业局查扣戚国峰的食盐 时，人家主动出具销售食 盐手续，得到的回答却是 “不用拿，拿了也没用”，这 显然是不分青红皂白了。 这么不讲理的原因，唯一 的解释就像项城市盐业局 一名副局长所道破的那样， “在项城当地，项城盐业公 司是政府唯一指定的有批 发资质的”。不允许卖别 的，只允许卖自己家的，且 每吨比别人贵400元，其中 所获利润可想而知。 那么，他们所卖的没 有防伪标志、封装极不严 密的天山岩食盐到底是谁 产的？其注册地址及所留 电话显示是项城市盐业 局，而公司法人马玉梅，公 司性质显示是自然人投 资。公司法人与项城市盐 业局究竟是什么关系？对 此项城市盐业局局长高文 等避而不谈；在记者随后 的采访中高文又称是项城 市盐业公司注册的品牌， 河南天山岩制品公司是专 门为盐业改制备用的，目 前还没生产。当记者问及 河南天山岩盐制品公司是 否存在自行包装封装时， 高文局长予以否认，并称 “你没有执法权，你没有权 力监督我”。显然，尽管否 认，他的不让媒体监督的 底气还是十分充足。这是 长期垄断惯出来的吗？ 高局长的底气到底还 能持续多久？要知道，河 南省盐务管理局今年1号 文件曾要求，各地盐业管 理部门“凡是符合国务院 盐业体制改革精神的，不 得设置新的行政壁垒，排 斥外地食盐企业进入本地 市场”；今年2月21日，国 家发改委、工信部为了解 决企业跨区域经营受阻问 题，专门召开了电视电话 会议，特别针对跨区域经 营涉及的七个方面事项进 行了明确，几乎每件都直 指盐改以来发生的各类扣 盐事件要害，并要求各省 必须在今年6月底前出台 盐业局与盐业公司政企分 开方案，今年年底前彻底实 现政企分开。这无疑是对 当前盐业部门的地方保护 釜底抽薪之举，面对国家和 省相关部门的要求和规定， 你怎么还这么有底气？ 主编：路治欧 责编：袁伟平 美编：曲霆 版式：朱永娜 校对：孙红梅 2017年3月22日 星期三A02 东方今报 【联系我们】 微信公众号：东方今报 今报网： 综合热线：（0371广告热线：（0371本报常年法律顾问： 河南春屹律师事务所 张少春 律师 新浪微博：@东方今报 主管主办：河南电视台 国内统一刊号：CN41-0092 邮发代号：35-48 猛犸新闻客户端 更多动态报道 请关注猛犸新闻 专注时政：时话实说 【挑错有奖】 亲，如果您发现 版面中的错别字（广 告、专版除外），可拨打 热线 0371联系我们。 经认定后，每一处 差错给予最先挑出者 20元手机话费奖励。 水环境恶化严重 按季度约谈只是第一步 □东方今报·猛犸新闻 首席评论员李长需 今后，对于月度水环境质量恶化 的城市，环保部会向地方发出预警；如 果一个季度还没有改，仍在恶化，这个 城市将面临环保部约谈、限批等“严 厉”惩罚。3月20日上午，环保部举行 月度例行新闻发布会，环保部水环境 管理司司长介绍了《水十条》的实际情 况，并就河长制、黑臭水体整治等问题 回答记者提问。 说起约谈，我们并不陌生，尤其是 在环保领域。查了查资料，在环保领 域的约谈，其实早在2010年就有地方 政府开展了，但影响似乎并不大，远没 有环保官员打赌下河游泳、喝水让人 印象深刻。直到2014年，《环境保护