靠实责任举措有力全面筑牢社会面火灾防控体系.PDFVIP

2016年，临夏州消防工作在州委、州政府的 坚强领导下，认真贯彻落实习总书记等中央领导 和省上领导关于安全生产工作的重要指示和讲 话精神，着力突显“四个坚持”特色，即“坚持政府 主导，不断完善社会化消防工作格局；坚持改革 创新，努力完善消防安全管理体制机制；坚持综 合治理，着力夯实城乡消防安全基础；坚持科技 支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力”，全力 构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、群众积极参与”的消防工作格局，确保了全州 连续10年未发生较大火灾事故。在“2·21”全省 消防工作会上临夏州政府被通报表彰，评为“消 防工作先进单位”。 2016年，政府始终把消防安全作为社会管 理、公共服务的重要内容，纳入全州“十三五”经 济社会发展总体规划和年度政府综合目标管理， 全面落实了消防工作与社会经济发展同计划、同 部署、同检查、同督导、同落实的“五同”措施，着 眼构建党政同责、全民尽责的防控机制。政府主 导统筹，调研解难求实。州委，州政府高度重视 消防工作，州上领导从“如何看待消防队伍、如何 用好消防队伍、如何保障好消防队伍”等三个方 面进行部署，多次实地调研消防工作和部队建 设，现场办公解决制约部队建设的“瓶颈性”问 题。全州各级党政领导听取消防汇报82次,会商 消防工作建设发展 36次，研究解决消防突出问 题。强化顶层设计，坚持责任落实。州政府连续 10年与各县、市签订《消防工作目标责任书》，建 立横向、纵向延伸的责任管理体系。州委常委 会、州政府常务会、州安委会多次专题研判消防 安全形势，部署消防安全工作，研究制定了《临夏 州“十三五”消防事业发展规划》。“两办”连续 3 年下发《全州消防工作要点》，出台《消防安全责 任问责办法》，印发《火灾隐患三年排查整治方 案》等一系列文件，突出了消防安全责任逐级落 实、隐患常态化排查整治、全社会消防安全意识 整体提升等重点，严格落实“三个责任”，形成了 “党政同责、齐抓共管”的良好局面。突出工作导 向，全面统筹部署。州消防安全委员会切实发挥 牵头组织作用，坚持每季度召开一次消防安全委 员会联席会议，加强对各成员单位的调度指挥， 进一步明确和规范各成员单位的消防安全工作 职责。制定印发了《临夏州消防安全委员会成员 单位工作职责》，落实“三管三必须”（管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全）的要求和“四个一”（确定一名消防安全工 作负责人、与直属单位签定一份责任书、培育一 批消防工作标杆单位、重大节庆和重点时段开展 一次防火检查）举措。坚持齐抓共管，形成工作 合力。州直各部门认真履行消防安全行业监管 责任，推行消防安全标准化管理，扎实开展本领 域火灾隐患排查治理工作。住建部门重点治理 施工现场违章行为，全州共拆除约 6000平方米 彩钢板房；安监、质监、运管等部门对生产、储存、 运输、销售易燃易爆危化品单位逐一开展排查登 记；教育、卫计、民政等部门对 820多所学校、医 院、社会福利机构等人员密集场所开展了集中整 治行动，定期组织开展灭火应急疏散演练；工商、 质监、消防等部门联合印发《临夏州集中开展消 防产品专项整治行动实施方案》，全年下发消防 产品《现场检查判定不合格通知书》30份，对 18 家使用不合格消防产品单位立案行政处罚,查处 力度居于全省前列；宗教部门在宗教活动场所增 设消火栓等设施器材，加强宗教场所消防安全物 防技防设施改造力度。健全考评机制，贯穿全年 始终。年初，州政府分管领导组织有关单位深入 各县（市）、各企业、乡镇、宗教场所、学校等场所 开展消防安全检查 10次，对发现的问题现场反 馈整改，确保消防安全责任落到实处。年底，州 政府组成由分管领导任组长，州政府办公室、州 公安局、州民政局、州住建局、州教育局等单位负 责人为成员的考核领导小组，对州政府《消防工 作目标管理责任书》任务完成情况进行了实地考 核，有力促进了年度工作任务的完成。 2016年，州县（市）不断加大经费投入力度， 统筹推进，加快全州公共消防基础设施建设步 伐，努力提高城乡抗御火灾整体能力。基础建设 逐渐夯实。全州 7县 1市城区和 34个建制镇全 部完成了消防规划编制。2016年共新建消火栓 190个，公共消防基础设施建设实现提速增量。 2016年消防装备经费投入 2511万元，购置各类 消防车 6辆、装备器材 9681件（套），储备泡沫液 15吨，建成了支队级“两室一站”和中队级充气 室。科学制定《“十三五”消防装备建设规划》，加 快推动装备建设升级。采取地方事业编制和政 府购买公共服务的方式发展壮大多种形式消防 队伍，招录政府专职消防队队员70人，文员达到 70人。经费保障稳步增长。州、县（市）两级严 格落实《地方消防经费管理办法》，加大资金筹措 力度，将消防