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国有农场义务教育债务填报解答 (福建省农村综合改革领导小组办公室) 1、问：列入本次填报的农场范围有哪些?如何界定农场的义务教育债务? 答：纳入本次填报范围的国有农场为： 我省国有农场、国有农垦企业、国有良种场、园艺场、华侨农场、国有林场、国有林业采育场、国有苗圃场、自然保护区、国有牧渔盐场等(以下简称农场，单位范围见“福建省国有农场代码表”)。农场的义务教育债务，是指已计入农场财务会计帐，用于农场所在地的公办小学、初中和职业(完全)中学初中部因“普及九年义务教育”(包括教育“两基”达标)而直接举借和拖欠的有效债务。 2、问：社会各界对教育的集资款，用于高中、幼儿教育、职业(完全)中学的高中段的教育债务，城区内的小学、初中所发生的债务是否属于农场义务教育债务? 答：不属于农场义务教育债务。 3、问：在农场中，场乡合一、场带村和场带学校债务是否属于农场债务的填报范围? 答：①已作为乡(镇)政府性债务填报的场乡合一债务不属于农场债务的填报范围；未列入乡(镇)政府性债务的场乡合一的农场义务教育债务，属于农场债务的填报范围。 ②已作为建制村债务填报的场带村债务，不属于农场债务的填报范围；未列入建制村债务的场带村债务，属于农场债务的填报范围； ③已作为县本级农村义务教育债务填报的场带校债务，不属于农场债务的填报范围；末列入县本级农村义务教育的场带校债务，属于农林场债务的填报范围。 4、问：农场内既有初中又有高中的完全(职业)中学，其义务教育债务应如何确定? 答： 以2005年底在校初中生比重分割确认农场义务教育债务。 5、问：未计入财务会计帐或已计入财务会计帐但缺少有关债务的借、用、还原始凭证、不符合会计处理原则的债务是否属于填报范围? 答：不属于本次填报范围? 6、问：农场与场带乡、场带村、场带校之间的往来款是否属于填报范围? 答：不属于本次填报范围。 7、问：农场义务教育的担保债务是否属于填报范围? 答：不属于本次填报范围。 8、问：拖欠学校教职工工资、福和J、津补贴是否属于本次填报范围? 答：不属于本次填报范围。 9、问：如何认定属于农场义务教育用途的债务人借入的款项以及拖欠的工程(设备)款? 答：必须具备以下认定条件： ①债务人在财务会计帐上必须有完整的记录且属于农场义务教育用途的债务。 ②凡借入债务资金的必须有债务人与债权人签订的目前仍然有效的借款合同或协议、有关还款和证明债务用途的凭证。 ③凡拖欠工程(设备)款的，必须有正式签订的工程(设备)合同或协议、已办理工程竣工结算(设备入库)的文件清单、建筑(供货)商的正式发票、有关还款和证明债务用途的凭证等。 10、问：农场债务填报的金额要求有哪些规定? 答：①以万元为金额单位填列，小数点后保留两位数。 ②债务金额仅填列本金数，利息不填列。 ③金额栏不得用负数表示。 ④金额为零的应填0。 ⑤币别统一为人民币。债务外币应按2006年1 2月31日银行外币现钞收盘卖价折算，财政部有下达统一折算汇率的从其规定。 11、问：债务登记表是否应按债务笔数逐笔填报并由农场、填报单位负责人和财务负责人在表上签章? 答：是。 · 12、问：一笔借款如多次还款的是否必须在债务登记表后附上全部还款凭证的复印件? 答：是。 13、问：粘贴在债务登记表后的复印件是否包括债务借、用、还发生全过程的所有凭证的复印件? 答：是。 14、问：债务主体向同一个债权人多次借入债务资金，还款期间的每次还款金额与每笔借入资金额不等(即不是一笔对一笔的还款)，应如何填列每笔登记表的还款数并附凭证复印件? 答： 由填报单位将还款数分拆后填列到有关登记表，凭证可复制，同时必须在相关登记表的“合同或协议等摘要”内分别附注分拆说明。 15、问：农场义务教育项目拖欠款已在财会帐上体现，但因欠款未能取得建筑(供货)商的正式发票，以至影响到帐务调整，此类债务是否允许填列到直接债务本金登记表? 答：①允许此类债务填列到直接债务本金登记表，但前提必须同时具备以下条件： 第一，仅限于农场义务教育工程(设备)项目； 第二，有正式签订的工程(设备)合同或协议； 第三， 已经办理竣工结算(决算)或已办理设备入库手续； 第四，其他能证明债务存在的文件、资料、凭证、说明等。 ②省农村综改办将组织有审计等部门参加的核实小组，对此类债务进行逐个的核实，不具备上述条件的债务应予剔除。