湖北省仙桃市在全省减轻农民负担工作会议上的交流材料(2页).docVIP

湖北省仙桃市在全省减轻农民负担工作会议上的交流材料 　　一、关口前移抓防范 　　一是提前部署。每年年初，我们召开惠农政策落实专题会议，召集各地经管站负责人，总结成绩，查摆不足，明确努力方向，统筹安排部署。同时，还请相关部门负责人对各项惠农政策进行讲解，采取以会代训形式，对参会人员进行培训，提高政策理论水平。二是上门宣讲。对惠农政策落实和农民负担控管工作情况，我们认真梳理，认真研究，是地方落实不力的，我们主动联系，上门宣讲，指出问题，提前打招呼，引起地方党委政府主要领导重视；是制度不健全的，我们提请相关地方或部门进行规范，建章立制，堵塞漏洞。三是强化意识。强化政治意识，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识落实强农惠农政策的重要性；强化政策意识，通过剖析各种典型案例，牢固树立强农惠农政策是“高压线”碰不得意识；强化责任意识，明确规定各镇办行政“一把手”和涉农部门“一把手”，是落实强农惠农政策资金的第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。 　　二、拓宽渠道抓监控 　　一是畅通信（上）访渠道。通过印制《市政府致种粮农民的公开信》、通过农民负担政策监督卡、通过政风行风热线以及报纸、网络等媒体，广泛宣传政策，公开咨询和举报电话，接受群众监督。对群众的来信来电来访，建立完备信（上）访接待、登记、调处、回复制度，真正做到件件有回复，事事有着落。二是拓宽信息交流渠道。积极与市纪委、市信访局、政风行风热线等部门和单位联系，掌握好农民群众信（上）访诉求热点，明确监管努力方向，有的放矢，提升做好工作的针对性和有效性。三是聘请义务监测人员。为及时掌握惠农政策落实信息，提升监控水平，我市建立起惠农政策落实情况信息网。即在每个镇（办）抽样5个村，每个村抽选8户种田农户作为监测户。监测户户主必须具有一定的政策理论水平，自愿担任惠农政策落实义务监测信息员，在任期间，要积极向上反映有关惠农政策落实情况等信息，接受有关单位和部门的电话询问。据统计，全市设有监测村92个，聘请义务监测信息员731人，遍布全市各地，随时随地发挥着监测作用。 　　三、专项治理抓整改 　　根据省减负办工作部署，结合我市实际，今年我市出台了《仙桃市农民负担专项整治工作方案》，其中对惠农政策落实情况行了专题部署，要求整治工作从4月开始，9月底结束，历时6个月，主要分为宣传发动、自查自纠、督查整改、规范总结四个阶段，重点加强惠农资金监管，严肃查处截留、抵扣、挪用、骗取惠农资金问题。我们规定，专项治理中主动自查自纠且整改到位的一般性违规问题，可以不予追究；对隐瞒不报被检查发现问题的、发现问题整改不得力的以及顶风作案的，要立案查处，严格追究责任人和有关领导人员责任。 　　四、突出重点抓督查 　　今年以来，我们组织多个专班开展了督查。督查采取抽查形式，每个镇至少抽查3个村，党委书记驻点村必查，信访村抽查，在督查过程中，我们突出重点，讲究方法，实行 “六查”：一查大户，凡属于套取补贴资金的，绝大多数是村组干部或所谓大户，对这些户头，我们优先核查，看他们到底种了多少田，申报了多少面积，弄清田的来源，是机动田还是承包田，还其本来面目。对于领取的补贴，哪些是该得的，哪些是不该得的，予以算清，不该得的，一律上缴国库。二查总量，根据村组的耕地总量和农户的总户数，结合农民申报的基础信息，在面积上“关总门”、在户数上“关总门”，从而挤出“水份”。三查“一折通”，看“一折通”是否发放到农户手中，是否存在截留、抵扣现象。四查监督卡，对照卡上农户承包面积和粮食补贴面积，看同一季节粮食补贴面积是否超过农户承包面积。五查公示，重点检查公示是否到位、公示是否准确、公示时限是否达到规定要求，看有无阴阳榜、假公榜、不公榜等现象。六查信访，对群众信访迅速调查处理，及时予以答复，并将信访村列为重点村，实行回头看。 　　五、部门联动抓典型 　　按照《湖北省强农惠农资金使用管理责任追究暂行办法》规定，对违规资金一律收回，对违纪人员一律从严查处。按照“两个一律”要求，我们积极与市纪委联手，对违规违纪行为一查到底，绝不手软。我市九合垸原种场徐岭居民组村民反映该组存在虚设户头冒领粮补资金问题，经查，该组利用3户关系户两年虚报粮食面积48亩，涉及金额4110元，在查清事实基础上，我们积极向市纪委报告，争取立案查处。在市纪委介入下，除冒领金额全部追回上缴国库外，还给予徐岭居民组组长李怡英党内警告处分。还有一起我市五湖渔场违规虚报冒领粮补资金，多年累计达到52万元，数额巨大，对此我们积极配合市纪委进行了查处，该渔场书记、场长，代管渔场粮补发放的财政所所长、分管副所长等5人分别受到党纪政纪处分，涉及冒领金额全部上缴国库。通过查处典型，起到查处一个，教育一批，震摄一片良好效果。 　　六、建章立制管长远