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如何发展我市的避灾农业——对我市农业冰冻灾害后的反思 2008年元月中下旬，历史上罕见的低温雨雪冰冻天气，给我市人民群众生产生活造成了极大影响，以柑桔为重点的农作物受到了重创。全市从元月11日开始降雪，其间极端最低温度达到-8℃。共有三次较大的降雪过程，即11日降雪6.5mm，19日降雪6.3mm，26-27日降雪6.4mm。元月29日至2月2日降雪与阳光交替出现。据市气象部门介绍，这种低温雨雪冰冻天气是该站点自1958年建站以来持续时间最长的一次，为50年一遇。 　　一、冰冻灾害对我市农业的影响 　　这次灾害是50多年来罕见的农业自然灾害，雪量强度大，冻害时间长，受灾范围广，农民增收难度加大。六大农作物的灾情主要表现为“七个严重”： 　　1、受灾面积大，冻害程度严重。全市23万亩柑桔、7.5万亩茶叶、12万亩油菜、3万多亩蔬菜、10万亩粮食作物普遍受冻。受损程度柑桔最重，依次为茶叶、蔬菜、油菜、洋芋。据调查，柑桔1级冻害17万亩，2级冻害3.9万亩，3级冻害1.1万亩，4级冻害1万亩。茶叶1级冻害3.8万亩，2级冻害2.4万亩，3级冻害1万亩。油菜1级冻害6.5万亩，2级冻害4.1万亩，3级冻害1.3万亩。蔬菜1级冻害2.3万亩，2级冻害0.9万亩，3级冻害0.4万亩，4级冻害0.1万亩。洋芋1级冻害4.0万亩，2级冻害1.3万亩，3级冻害0.9万亩。 　　2、山区乡镇，海拔400米以上、低洼地带、风口冻害严重。王家畈乡、松木坪镇、潘家湾土家族乡农作物普遍受冻严重，沿江丘陵乡镇农作物受冻略轻，海拔400米以上的柑桔、茶叶均达到2级以上的冻害程度，低洼地带的椪柑均达到3级以上的冻害程度，风口地带的柑桔、茶叶受冻程度明显要重。 　　3、早熟品种、抗寒性差的品种冻害严重。从品种上看，油菜的早熟品种、移栽较早的受冻程度要重，茶叶福云6号早生茶树品种受冻害严重，柑桔品种受冻程度从重到轻依次为柠檬、杂柚、柚子、橙类、椪柑、温州蜜柑，温州蜜柑冻害较轻，一般在1级左右，只要后期加强管理，对当年产量影响不明显。蔬菜上，莴笋、花菜等品种冻害最重。 　　4、新建园、幼龄树冻害严重。近几年新发展的柑桔园，有近万亩均出现了枯叶枯枝或死亡现象，5年生以上柑桔园冻害相对要轻。 　　5、管理水平相对落后地方、去年冬管技术措施未到位田块受冻严重。2007年全市9个精品果园的柑桔树冻害程度明显要轻。 　　6、生产基础设施损坏严重。我市的湖北省果树良种苗木繁育场的温室大棚阳光板多处被积雪压塌，网室大棚被积雪压得严重变形，三江村蔬菜基地的塑料大棚20个被积雪造成垮塌。 　　7、农作物直接经济损失严重。据初步调查评估，全市六大农作物直接经济损失达1.4亿元。其中柑桔损失7616万元，茶叶2647万元，桑蚕30万元，蔬菜2367万元，洋芋450万元，油菜1117万元。 　　二、面对这次冰冻灾害的几点反思 　　1、思想和工作上对防灾抗灾准备不足。当大雪降临时，我们都怀着惊喜和欣慰的心情，多少年久违了的雪景重现了。当雪量加剧时，我们依然停留在“瑞雪兆丰年”的美好期望，存在麻痹观望的思想。当大雪冰冻持续一周以后，我们才猛然意识到大雪给农业造成巨大损失的严重性，匆忙给市委、政府提出相关建议，耽误了前期准备工作。 　　2、有违背自然规律和客观规律的现象。这次受灾最严重的莫过于椪柑，但是我市在发展过程中，在柑桔品种定位方面，忽略了海拔300米以上不适宜发展椪柑的自然规律，尤其是忽略了低洼地、风口地不适宜发展的客观规律，一些地方盲目发展杂柑、橙类，给我市柑橘产业的发展带来了不必要的损失。 　　3、生产管理上的不平衡。虽然我市特产生产技术水平普遍较高，标准化生产水平较高，但是依然存在着生产管理上的不平衡，有些关键措施没有落实到位。从柑桔冻害情况来看，全市9个精品园基本没有出现冻害，平时管理到位的田块冻害都较轻，而管理粗放的相对受冻严重。 　　4、品种结构不合理。从我市农作物的品种上看存在不合理的现象，有些地方抱着侥幸心理，在不适宜发展的地方盲目发展，在品种上也存在不根据实际条件和客观规律，凭个人喜好发展的情况。 　　5、对灾害损失估计不足。思想上的主观能性较差，凭经验主义和主观臆断，认为一般的雪灾对农业生产造成不了多大影响，对灾害的严重性认识不足，对灾害损失的估计不足，在一定程度上影响了抗灾减灾的效果。 　　三、发展避灾农业要把握好以下原则 　　在今后的农业产业发展中，要更好尊重自然规律和经济规律，做到“六个坚持”。 　　1、坚持科学发展。分类指导、专家论证、科学发展，避免瞎指挥，一哄而上，头脑发热，盲目发展。 　　2、坚持向优势区域集中。以长江、清江、渔洋河三大流域为中心发展区域，形成红高（红花套、高坝洲），陆姚（陆城、姚店），五聂（五眼泉、聂家河），枝松（枝城、松木坪）四大