大力推进节能减排 打造碧水蓝天新平原(2页).docVIP

大力推进节能减排 打造碧水蓝天新平原 能源资源是人类生存和发展的重要物质基础，节能减排是转变发展方式、提高发展质量、破解发展难题的必由之路。近年来，平原县以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持干事创业讲科学，求真务实谋发展，按照“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，突出抓好节能减排工作，着力改善发展质量和生态环境质量，今年上半年工业废水排放量、COD排放量仅占年计划排放量的26.7%、35.5%，全县工业万元生产总值能耗、水耗同比分别下降5%和5.5%，全县经济社会实现了又好又快发展。一、在调整工业结构上加大力度，构筑节能减排新格局。一是严把项目入口关。认真落实“环保第一审批权”和“一票否决权”，所有建设项目先过环保审批关、节能关，不经环保部门认可，其他部门不准办理手续。县里专门成立了“项目引进论证小组”，本着不欠新帐，快还老帐的原则，提出了“耗水大不批、能耗高不批、污染重不批、不符合产业政策的不批、有环境风险的不批”等“五不批”要求，对建设项目的环境影响评价实行终身问责制，谁备案、核准，谁监管并终身负责。对没有容量，严重缺水和地下水超采的乡镇和单位不得新建、扩建、改建影响环境质量、增加排污总量的项目，对河流断面超标且长期得不到改善的乡镇，不予审批新上排放污水的项目。自去年以来，共否决了8个投资超过5000万元可能对环境造成污染的项目。二是狠抓技术改造。面对全县传统产业比重大、节能减排任务重的严峻形势，对原有造纸、化工企业从原料、产品、技术上入手，积极引进节能环保新技术、新设备，大力调整原料结构和产品结构，全面提升产业水平和层次；大力实施了“133”工程，以培大培强一批骨干企业为目标，围绕节能减排做文章，努力将造纸、化工、机械制造等主导产业的生产链条做长、拓宽、延伸；按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进ISO14000环境质量体系认证，推行节约生产、清洁生产、安全生产，发展循环经济，逐个企业制定节能、降耗、减污、增效方案，并将指标层层落实到车间和岗位。三是发展新兴产业。本着“企业集聚、产业集群、资源集约”的原则，加大了开发区建设力度，完善了开发区基础设施，全面整合资源、优化工业布局。大力扶持机电一体化、新型材料、生物制药等一批高新产业做大做强。积极推进招商引资工作，实行专职机构、专门人员、专项经费招商，深入实施“南融北接”战略，高水平承接发达地区的产业转移，先后引进了投资2亿美元的晋德高档五金件、投资4亿多元的史丹利复合肥、投资3亿多元的中绿集团方便面等一批大项目、好项目，工业结构进一步优化。二、在科学治污上加大力度，务求节能减排新成效。按照发展循环经济，实施科学治污的原则，突出工作重点，提高节能减排成效。一是加大工业节能减排力度。企业是节能减排的主体，坚持把总量控制指标落实到每个重点企业，依靠重点治污工程节能减排。计划“十一五”期间投资4.385亿元对24家企业的26个重点污染治理项目实施污染治理再提高工程。目前，全县已投资3亿多元对15家水污染源、8家大气污染源实施了污染治理再提高工程，部分项目已通过或正在申请验收，其中今年完成投入近亿元。二是加强城市环境综合整治。坚持把总量控制指标落实到城市综合整治中，依靠整治减少总量。我县先后投资3000多万元，对鬲津河城区段、城南护城排污沟、邓五沟进行了改造。投资2600多万元对城区25公里排污管道进行了规范，投资3000多万元建设了城市污水处理厂，目前已试运行，大大削减了排污总量。在城区大力推行热电联产、集中供热和天然气工程，淘汰取缔了一批燃煤小锅炉，大气环境质量明显改善。三是加强农业面源污染治理。切实加大监督查处力度，严禁使用高毒、高残留农药，提倡使用有机肥和生物农药。积极推进规模化养殖，加大小区环保设施建设力度，防止养殖污染。今年共新建、扩建新型养殖小区210个。结合“抓百村、带千村”新农村建设的实施，从整治村庄“脏乱差”入手，切实抓好改厕、改圈和坑塘整治工作，彻底清理“三大堆”，大力推进农村沼气建设，全县沼气用户已达5000多户，既实现了秸杆资源化，又使农村环境得到明显改善。三、在强化环境监管与惩治上加大力度，建立节能减排新体系。强化环境监管，确保减排工作落实到位。一是实行科学监管。针对重点污染源，建立了科学的减排监测体系。切实加大环境监测频次，坚持每天对重点排污企业、河流断面进行现场检查一次；每周至少夜查一次；每季度进行一次环保专项行动。对12家废水、6家废气重点排放企安装了自动在线监测装置，进行24小时监测，并与各级环保部门联网，实现了排污监管新突破。二是实行责任监管。坚持环境执法人员驻厂制度，确保企业污染治理设施的正常运转，稳定达标排放；对重点排污企业的主要污染物排放情况建立了台帐，将总量削减计划的完成情况与新项目审批挂钩，每月对建设项目