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在《纪检监察机关办案规程》首发仪式上的讲话 　　在《纪检监察机关办案规程》首发仪式上的讲话 　　王正宇 　　新年伊始，举行《纪检监察机关办案规程》（以下简称《规程》）首发仪式，是市纪委办公会议确定的2010年全市反腐倡廉建设的第一项重要活动。这次首发仪式，不仅标志着《规程》已经进入实质性运用阶段，也意味着在新的一年里，我市反腐倡廉建设将继续保持强劲有力的态势，在更高的层面上实现新的发展。 　　《规程》是过去一年南通反腐倡廉建设累累硕果中的一大突出亮点，是我市纪检监察机关立足于严格依纪依法办案，推进办案工作制度化、规范化、程序化的积极探索，更是反腐倡廉建设新形势下，着力提升办案工作科学化水平的成功实践，其意义是多方面的。 　　第一，它填补了全国纪检监察机关在这一领域的空白。关于依纪依法办案，中央纪委多年来出台了一系列制度规定，各地在办案实践中也作了有益的探索，形成了一些有效的做法，但从系统的层面看，还没有一套全面的、完整的资料库。而由此带来工作上的随意性，成为办案安全隐患的重要因素。《规程》的正式出版，是我市纪检监察办案工作的一大创新举措，开创了全国纪检监察机关在这一领域的先河。 　　第二，它为纪检监察机关严格依纪依法办案提供了范本。《规程》共四编二十四章，涵盖了受理、初核、立案、调查、移送等办案各个环节的程序和要求，全面、充分地体现了上级纪检监察机关关于办案工作的原则精神。《规程》内容全面、程序规范、要求明确，体现了合法性、规范性、完整性和可操作性的有机统一，是一套管用的教科书，对于纪检监察机关办案工作具有独特而实用的指导和参考价值。 　　第三，它是提高反腐倡廉建设科学化水平在纪检监察办案工作领域的充分体现。提高反腐倡廉建设科学化水平，是当前和今后一个时期各级纪检监察机关需要着力研究并付诸实践的重大课题。作为纪检监察工作的首要任务，查办案件工作毫无疑问地要体现科学化的要求，着力推动办案理念的科学化、办案程序的规范化、办案手段的科技化。从这个意义上看，《规程》已经成为提高纪检监察办案工作科学化的一次重要突破，为全面提高我市反腐倡廉建设科学化水平积累了经验，提供了动力。 　　市纪委编撰《规程》的工作，一开始就受到中央纪委、省纪委的高度关注。中央纪委副书记张惠新同志、省纪委原书记冯敏刚同志多次过问《规程》的编撰和出版情况，中央纪委方正出版社主动承担了《规程》的出版事宜。可以预言，随着《规程》的正式出版，必将在全国纪检监察系统产生广泛影响，必将在推动纪检监察机关依纪法办案方面发挥积极的、重要的作用。 　　《规程》是南通纪检监察系统为全国纪检监察工作作出的贡献，我们更要珍惜这一重要成果，在学习运用《规程》方面先行一步、抓出成效、做出表率。 　　第一，要学好《规程》。《规程》结构严密、内容丰富，全面系统地汇集了办案工作的各项要求。全市各级纪检监察组织要把学习《规程》作为统一执纪思想、提高素质能力的重要内容，认真组织学习。广大纪检监察干部，特别是从事办案工作的同志更要认真学习、全面领会、准确把握《规程》的内容，做到熟记于心、了然于胸，为进一步做好办案工作奠定坚实的理论基础。 　　第二，要用好《规程》。《规程》突出办案工作的实践性，具有很强的实用性和可操作性，需要在具体的工作中注重运用、发挥作用、提升功效。运用《规程》，要注重与落实中央纪委关于“两规”、“两指”等办案措施相结合，与实行“一案四报告”和推进科技化办案等我市创新工作相结合，使办案工作既符合上级精神，又体现我市特色，以此进一步保持南通纪检监察办案工作在全省的领先位置，为持续保持南通党风廉政建设走在全省前列提供新的动力。 　　第三，要宣传好《规程》。《规程》的正式出版，是纪检监察系统的一件大事，需要加强宣传，不断扩大影响。参加今天首发仪式的各新闻媒体要充分认识这项工作的重要性，把《规程》正式出版这件大事报道好、宣传好，让全社会都来了解纪检监察机关在依纪依法办案方面的鲜明态度；市纪委案管室、办公室要抓紧形成总结材料，上报市委和省纪委，同时与《中国纪检监察报》等媒体做好沟通工作；各县（市）区纪委、各派驻纪检组、委局机关各室在开展工作交流中，也要注意宣传，以不断扩大《规程》在全国纪检监察系统的影响。 　　同志们，《规程》的正式出版，为我市2010年反腐倡廉建设开了一个好头。希望全市各级纪检监察组织以此为新的动力，围绕全面提升反腐倡廉建设科学化水平，进一步明确新一年工作思路，勇于创新，深入实践，扎实工作，持续保持南通党风廉政建设走在全省前列，为贯彻市委六次全会精神、开启基本现代化新征程提供更加有力的纪律保证！